Emigrācija uz Čehiju ir ilgstošs legalizācijas process republikas teritorijā, sākot ar vīzas saņemšanu ieceļošanai valstī un beidzot ar pilsonības iegūšanu. Taču tas nekādā gadījumā nav obligāti - lielākā daļa migrantu valstī dzīvo praktiski vienādos apstākļos un bez pilsonības. Viens no šiem iemesliem ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja. Pastāvīga uzturēšanās Čehijā būtībā ir pēdējais legalizācijas posms, kas dod tiesības uz pēc iespējas ilgāku uzturēšanos valstī bez Čehijas pases. Šodien mēs pakavēsimies pie tā iegūšanas procedūras.
Čehijas pastāvīgās dzīvesvietas plusi
Pastāvīgās uzturēšanās atļauja (Povolení k trvalému pobytu) ir viens no trim ārzemnieku uzturēšanās juridiskajiem statusiem Čehijas Republikā, un faktiski tas ir visdziļākais legalizācijas veids. Iepriekšējie statusi ir vīzas un ilgtermiņa uzturēšanās atļaujas iegūšana.
Pastāvīgā dzīvesvieta ir pēdējais emigrācijas posms, jo tā klātbūtne garantē ārzemniekam, piemēram, no Ukrainas, visplašāko tiesību un brīvību apjomu.
Trvalý pobyt sniegtās priekšrocības ietver:
- ilgtermiņa derīguma termiņš - uzturēšanās atļauja tiek izsniegta uz 10 gadiem ar iespēju to atkārtoti izsniegt uz tādu pašu laiku;
- lai to iegūtu, tiek ieskaitīts jebkurš legālās uzturēšanās laiks valstī;
- iespēja pretendēt uz statusu gan Čehijā, gan ārpus valsts;
- tiesības uz bezmaksas darbu, valsts veselības sistēmu izmantošanu, izglītību un tā tālāk;
- ES rezidenta statuss, kas dod tiesības ne tikai netraucēti pārvietoties, bet arī uzturēties Eiropas Savienībā;
- tiesības uz Čehijas pilsonību.
Nosacījumi povolení k trvalému pobytu iegūšanai
Lai pārceltos uz dzīvi Čehijas Republikā uz pastāvīgu dzīvi, ārzemniekam ir jāievēro vairāki nosacījumi, kas noteikti Likuma Nr. 326/1999 "Par ārzemnieku uzturēšanos" (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky) IV sadaļā.
Tātad galvenais nosacījums ir ilgstoša uzturēšanās/uzturēšanās Čehijas Republikā vismaz 5 gadus (likuma 68. pants). Šis periods, kā likums, ietver uzturēšanās laiku valstī ar ilgtermiņa vīzām vai ilgtermiņa uzturēšanās atļaujām, kuras var iegūt ģimenes atkalapvienošanai, apmācībai, nodarbinātībai, pētniecībai, investīcijām Čehijas ekonomikā utt. .
Turklāt 5 gadu obligātajā uzturēšanās periodā ietilpst arī:
- bēgļa statusa pretendenta un patvēruma meklētāja uzturēšanās periods;
- uzturēšanās laiks uz termiņuzturēšanās atļaujas pamata, tai skaitā iesnieguma izskatīšanas kārtība;
- puse no uzturēšanās laika Čehijā, pamatojoties uz studenta vīzu vai studenta uzturēšanās atļauju;
- puse no laika, kas nepieciešams, lai izskatītu jautājumu par starptautiskās aizsardzības piešķiršanu, ieskaitot lēmuma pārsūdzēšanu;
- faktiskās uzturēšanās laiks ārpus republikas, ja ārzemniekam bija jāizceļo uz nepārtrauktu laiku, kas nepārsniedz 6 secīgus mēnešus un kopumā 310 dienas (vai 1 gadu, ja ir vērā ņemami apstākļi), tai skaitā ārstējoties, apmācot u.c. ;
- faktiskās uzturēšanās laiks ārpus Čehijas Republikas komandējumā, ja tas kopā nepārsniedz 560 dienas un nepārtraukti 10 mēnešus.
Līdztekus prasībai par obligātu uzturēšanās laiku likums nosaka citas prasības un nosacījumus krieviem, ukraiņiem un citiem ārzemniekiem no trešajām valstīm. Jo īpaši, lai saņemtu ilgtermiņa uzturēšanās atļauju, ārzemniekam ir jāpierāda:
- pietiekamu iztikas līdzekļu pieejamība Čečenijas Republikas teritorijā, kā arī to saņemšanas avotu likumība;
- bez iepriekšējas sodāmības un nav nopietnu pārkāpumu;
- pietiekamu komunikācijas prasmju un čehu valodas zināšanu pieejamība pietiekamā līmenī.
Pozitīva lēmuma gadījumā ārzemniekam, kurš saņēmis pastāvīgās uzturēšanās statusu, jāiesniedz savi biometriskie dati. Lai to izdarītu, viņam jāatrodas kompetentajā iestādē brīdī, kad tiek paziņots lēmums par viņa jautājumu. Biometrisko ekspertīzi nav iespējams nokārtot visos IeM struktūrvienībās, šobrīd nepieciešamais aprīkojums pieejams tikai 21 birojā visā valstī. Vienkāršākais veids, kā to izdarīt, ir doties uz Prāgu, kur vienlaikus darbojas 5 šādi centri.
Pietiekamu iztikas līdzekļu pieejamība ir jāpierāda ne tikai pieteikuma iesniedzējam, bet arī viņa ģimenes locekļiem.
Tādējādi likuma Nr.326/1999 71.§ nosaka, ka ārzemnieks mēnesī nedrīkst būt zemāks par iztikas minimumu un augstākajiem mājokļa standarta izmaksu apmēriem, kas noteikti dzīvokļa pabalsta aprēķināšanai. Turklāt jāpierāda arī pastāvīgās dzīvesvietas esamība, ko apliecina dokumenti par īpašuma tiesībām vai tiesībām izmantot dzīvojamo telpu.
Pēc tam personas, kuras izsniegušas Trvalý pobyt, tiek iekļautas valsts veselības apdrošināšanas apdrošināto personu reģistrā, kas tām uzliek noteiktus pienākumus maksāt apdrošināšanas prēmijas.
Galvenie veidi, kā iegūt Trvalý pobyt
Atbilde uz jautājumu, vai ir grūti iegūt pastāvīgu dzīvesvietu Čehijas Republikā, ir atkarīga no kategorijas, kurai ārzemnieks pieder. Tādējādi visi iepriekš aprakstītie nosacījumi, tostarp obligātais 5 gadu uzturēšanās periods Čehijas Republikā, ir paredzēti vispārīgiem gadījumiem, jo īpaši trešo valstu pilsoņiem.
Bet likums paredz vairākas priviliģētas kategorijas, kuru obligātās uzturēšanās laiku var samazināt. Starp šīm galvenajām saņēmēju kategorijām ir:
- ES pilsoņu ģimenes locekļi - obligātās uzturēšanās laiks Čehijas Republikā ir samazināts līdz 2 gadiem;
- ES zilās kartes īpašniekiem - obligātās kartes īpašumtiesību periods tiek samazināts līdz 2 gadiem Čehijā, ar kumulatīvām īpašumtiesībām uz karti citās ES valstīs uz 5 gadiem;
- ārzemniekiem ar pierādītu čehu izcelsmi (tautiešiem), kā arī viņu laulātajiem un bērniem ir tiesības uz pastāvīgu uzturēšanos, neievērojot obligātās uzturēšanās laiku;
- obligātā uzturēšanās perioda prasība tiek atcelta arī patvēruma meklētājiem, kuri kļuvuši par čehu laulātajiem pirms patvēruma pieteikuma iesniegšanas, kā arī bēgļu bērniem;
- starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēji saskaņā ar likuma Nr.326/1999 67. pantu - uzturēšanās laiks pēc emigrācijas tiek samazināts līdz 4 gadiem.
Procedūra pastāvīgas dzīvesvietas iegūšanai Čehijas Republikā
Pārcelšanās uz Čehijas Republiku, kā jau kļuvis skaidrs, nepavisam nepieļauj pastāvīgu uzturēšanos. Lai to iegūtu, dažādu iemeslu dēļ ir jānodzīvo vismaz 5 gadi. Ņemot to vērā, statusa reģistrācijas algoritms nodrošinās:
- ieceļošana valstī, pamatojoties uz ilgtermiņa vīzu;
- uzturēšanās atļaujas reģistrācija, nodarbinātība, ilgstoša uzturēšanās noteiktajā statusā;
- personīga pieteikuma iesniegšana kompetentajām iestādēm;
- pieprasījuma izskatīšana kompetentajās institūcijās, nepieciešamības gadījumā - lūguma pārskatīšanas un trūkumu novēršanas atgriešana. Kompetentās iestādes darbiniekam ir pienākums informēt pretendentu par nepieciešamajām izmaiņām un saprātīgu laiku to ieviešanai;
- pozitīva vērtējuma gadījumā - saņemot no kompetentajām iestādēm uzaicinājumu uz biroju pieņemt lēmumu par pastāvīgās dzīvesvietas izsniegšanu un biometrisko datu piegādi. Šāds uzaicinājums tiek nosūtīts pa pastu vai saskaņots pa tālruni;
- biometriskie dati jāiesniedz 60 dienu laikā, pēc tam ārzemniekam tiek izsniegta pastāvīgās uzturēšanās apliecība, kas ir personu apliecinošs dokuments;
- pēc tam kompetentie dienesti ziņo Centrālajai valsts apdrošināšanas sabiedrībai, lai jauno pastāvīgās dzīvesvietas īpašnieku iekļautu vispārējās veselības apdrošināšanas apdrošināto personu reģistrā.
Kur pieteikties reģistrācijai
Krieviem, ukraiņiem, baltkrieviem un citiem trešo valstu pārstāvjiem noteikta vienota pastāvīgās dzīvesvietas pieteikšanās kārtība, kas paredz sazināties ar Iekšlietu ministrijas teritoriālo nodaļu viņu pastāvīgās reģistrācijas adresē, Patvēruma departamentā. un migrācija. Ar nodaļu kontaktiem un adresēm var iepazīties šeit.
Pieteikums jāiesniedz un jāaizpilda pretendentam personīgi, dokumentu iesniegšana ar pārstāvja starpniecību nav pieļaujama.
Personas, kas minētas likuma Nr. 326/1999 66. pantā un kurām ir tiesības saņemt pastāvīgu dzīvesvietu, neievērojot obligāto uzturēšanās laiku Čehijas Republikā, arī ir tiesīgas pieteikties uz pastāvīgu uzturēšanos Čehijas vēstniecībā, piemēram, no Kazahstānas, Ukrainas vai Krievijas.
Šīs tiesības pieder čehu patvēruma meklētāju laulātajiem, bēgļu bērniem, bijušajiem Čehijas pasu turētājiem, čehiem pēc izcelsmes un tā tālāk. Šādā gadījumā ārzemniekam tiek izsniegta vīza ieceļošanai valstī, pēc kuras viņam 3 dienu laikā pēc ieceļošanas jāierodas Iekšlietu ministrijas teritoriālajā nodaļā, lai vienotos par tālāko kārtību.
Nepieciešamo dokumentu pakete
Galvenais dokuments pastāvīgas pastāvīgās dzīvesvietas iegūšanai ir pieteikums. Saskaņā ar Likuma Nr. 326/1999 70. sadaļu tai jāatbilst likumā noteiktajai formai, un tajā jāiekļauj:
- vārds, uzvārds, visi iepriekšējie vārdi un uzvārdi, dzimšanas datums un vieta, izcelsmes valsts, dzimums, tautība, ģimenes stāvoklis, profesija, darba pieredze, darba devēja adrese, pēdējā dzīvesvieta ārvalstīs un citi līdzīgi personas dati;
- personas dati, pilsonība, dzimšanas datums un vieta un citi laulātā personas dati;
- personas dati, pilsonība, dzimšanas datums un vieta, profesija - attiecībā uz vecākiem;
- datus par bērniem, viņu dzīvesvietu, pilsonību un nodarbošanos;
- informācija par brāļiem un māsām, ja tāda ir pieejama.
Dokumenta veidlapu var atrast zemāk.
Kopā ar pieteikumu pretendentam jāiesniedz dokumentu pakete, kas ietver:
- 2 izveidotā parauga fotoattēli 35x45 mm;
- ceļošanas dokuments, tai skaitā Krievijas pase, ES pilsoņa personas apliecība, jebkurš cits prasībām atbilstošs personu apliecinošs dokuments;
- dokumenti, kas apliecina atbilstību uzturēšanās ilgumam Čehijas Republikā - pastāvīgā ilgtermiņa vīza, ilgtermiņa uzturēšanās atļauja, darba līgums un tā tālāk;
- pierādījums par līdzekļu pieejamību pastāvīgai dzīvesvietai pēc imigrācijas, jo īpaši dokuments par ikmēneša ienākumiem (saskaņā ar Čehijas Republikas valdības dekrētu Nr. 409/2011, iztikas minimums pieaugušai personai ir 3,41 tūkst. kronu, saskaņā ar valdības rīkojumu Nr.407/2017 mājokļa izmaksu maksimālā norma 2021.gadā ir 7,87 tūkstoši kronu vienai personai), kas atbilst šeit noteiktajām prasībām;
- policijas pielaides dokuments Čehijas Republikas teritorijā vai cits līdzīgs ārvalsts dokuments;
- izvietošanas dokuments (dzīvokļa īpašumtiesību vai tā lietošanas tiesību apliecība);
- eksāmena sertifikāts par čehu valodas zināšanām atbilstošā līmenī;
- citus dokumentus pēc migrācijas iestāžu pieprasījuma.
Turklāt, papildus pastāvīgas dzīvesvietas iegūšanai bērniem, jums būs nepieciešams:
- bērna dzimšanas apliecība;
- notariāli apstiprināta otrā vecāka vai aizbildņa piekrišana, kas nedzīvo Čehijas Republikā.
Tajā pašā laikā daži no iepriekš minētajiem dokumentiem bērniem var nebūt nepieciešami, piemēram, policijas apliecība un valodas prasmes apliecība.
Visi dokumenti tiek iesniegti oriģinālos ar apliecinātām kopijām vai apostille. Tie ir jāizsniedz ne vēlāk kā 180 dienas pirms to iesniegšanas, izņemot oficiālus dokumentus, piemēram, civilstāvokļa apliecības, pases utt.
Apstrādes laiks un administratīvā maksa
Lēmuma par pastāvīgās dzīvesvietas piešķiršanu gaidīšanas ilgums ir atkarīgs no pieteikuma iesniegšanas vietas un dokumentu paketes. Tātad, ja pieteikums tika iesniegts Iekšlietu ministrijas teritoriālajā iestādē Čehijas Republikas teritorijā, jautājuma izskatīšanas termiņš nav ilgāks par 2 mēnešiem. Ja dokumentu iesniegšanas vieta ir Čehijas Republikas ārvalstu vēstniecība, termiņš tiek pagarināts līdz 6 mēnešiem. Vienlaikus, ja pretendentam tiek dots termiņš trūkumu novēršanai vai trūkstošo dokumentu iesniegšanai, pieprasījuma izskatīšanas procedūra tiek apturēta, kas nozīmē, ka termiņš var tikt pagarināts vēl vairāk.
Piesakoties un saņemot uzturēšanās atļaujas apliecību, pieteikuma iesniedzējam ir jāmaksā administrācijas nodeva.
Pieaugušajiem pretendentiem tas ir 1,5 tūkstoši kronu, iesniedzot pieteikumu un 1000 kronu par sertifikāta izsniegšanu. Bērniem maksa ir attiecīgi 700 un 300 CZK.
Kāpēc viņi var atteikties
Likumdevējs neizslēdz, ka IeM darbinieki var atteikties izsniegt uzturēšanās atļauju. Saskaņā ar Likuma Nr. 326/1999 75. pantu šāda atteikuma iemesli ir:
- izmainītas, viltotas vai sagrozītas informācijas un viltotu dokumentu nodrošināšana;
- pieteikšanās uz ģimenes atkalapvienošanos, ja ārzemnieks jau dzīvo Čehijas Republikā kopā ar citu laulāto;
- to, ka ārzemnieks ir notiesāts par noziegumiem Čehijas Republikas vai citas valsts teritorijā, kurā viņš dzīvo;
- dokumentu trūkums, kas apliecina likumīgu iztikas avotu esamību;
- lēmuma pieņemšana par viņa uzturēšanās kādā no ES valstīm nevēlamību attiecībā uz ārzemnieku;
- medicīnisko prasību vai citu prasību neievērošana priviliģētām pastāvīgās dzīvesvietas saņēmēju kategorijām;
- nav izpildīts mērķis, saskaņā ar kuru ārzemniekam tika izsniegta pēdējā uzturēšanās atļauja pirms pieteikšanās uz pastāvīgo uzturēšanos;
- apdraudējums valsts drošībai, sabiedriskās kārtības graušanas draudi, saprātīgs šāda apdraudējuma risks utt.
Atteikuma gadījumā lēmums par to tiks nosūtīts pa pastu uz kontaktiem norādīto adresi. Lēmumā obligāti jānorāda atteikuma iemesls.
Ja pieteicējs uzskata to par prettiesisku, viņam ir tiesības to pārsūdzēt 15 dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas, nosūtot apelāciju pa pastu vai iesniedzot personīgi attiecīgajā Iekšlietu ministrijas departamentā.
Ja iebildumus IeM darbinieki neņem vērā un lēmums netiek mainīts, dokumenti jāiesniedz Ārzemnieku komisijā, kas pieņem galīgo lēmumu par sūdzību.
Kad var iegūt pilsonību
Pēc apliecības par pastāvīgo dzīvesvietu Čehijā saņemšanas ārzemniekam ir tiesības pieteikties pilsonībai. Lai to izdarītu, viņam jādzīvo Čehijas Republikā, pamatojoties uz pastāvīgās uzturēšanās atļauju:
- vismaz 3 gadi, ja viņš ir citas ES valsts pilsonis;
- vismaz 5 gadi, ja viņš ir trešās valsts pilsonis;
- jebkurā laikā, ja viņa kopējais uzturēšanās laiks, pamatojoties uz ilgtermiņa vīzu/uzturēšanās atļauju/pastāvīgo uzturēšanos, ir 10 gadi.
Tajā pašā laikā ārzemniekam jābūt arī darba vietai un dzīves līdzekļiem, šādai dzīvesvietai, bez sodāmības, nodokļu muitas parādiem.
Turklāt priekšnoteikums ir ne tikai čehu valodas zināšanas, bet arī Čehijas kultūras, ģeogrāfiskais, vēsturiskais un konstitucionālais pamats. Pluss krieviem ir tas, ka kopš 2021. gada ir zudusi nepieciešamība pēc Krievijas pases iepriekšēja atteikuma. Tas ļauj saglabāt Krievijas pilsonību pēc Čehijas valodas saņemšanas, faktiski kļūstot par bezvalstnieku.
Secinājums
Tādējādi krieviem, kuri vēlas iegūt pastāvīgu dzīvi Čehijā, jāatceras, ka:
- lai to reģistrētu, ar nosacījumu, ka nav pabalstu, viņiem būs jādzīvo Čehijas Republikā vismaz 5 gadus;
- vienlaikus priekšnoteikums būs stabilu ienākumu esamība, oficiāla dzīvesvieta, valodas zināšanas un atbilstība citiem obligātiem nosacījumiem;
- reģistrācijas procedūru veic vietējais migrācijas departaments Iekšlietu ministrijas birojā dzīvesvietā;
- pēc pieteikuma iesniegšanas pretendentam būs jāgaida ne vairāk kā 60 dienas, pēc kurām viņš tiks informēts par lēmumu pa tālruni vai pastu;
- ja lēmums izrādīsies pozitīvs, viņam būs jāiesniedz biometriskie dati, kas tiks saglabāti mikroshēmā pastāvīgās dzīvesvietas apliecībā.
