Tiešs vai netiešs Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpums, ko veic ārzemnieks, ir saistīts ar aizliegumu ieceļot Krievijas Federācijā. Vienlaikus likumdošana paredz iespēju šādus ierobežojumus atcelt.
Iebraukt aizliegts
Ieceļošanas aizliegums ir juridiskās atbildības pasākums, ko Krievijas Federācijas valsts iestādes uzliek attiecībā uz ārvalstu pilsoņiem (kā arī bezvalstniekiem):
- Iepriekš pārkāpjot Krievijas Federācijas (vai citu valstu) likumus;
- Kura vizīte Krievijas Federācijā rada potenciālus draudus Krievijas tautai un valstij.
Ieceļošanas ierobežojumi izslēdz jebkāda veida uzturēšanos Krievijas Federācijā neatkarīgi no vizītes mērķa un saistītajiem apstākļiem. Maksimālais aizlieguma termiņš ir 10 gadi, tomēr to var pagarināt, pamatojoties uz kompetento iestāžu lēmumiem.
Tieši šķērsot Krievijas Federācijas robežu aizliedz valsts aģentūra, kuras kompetencē ietilpst ārzemnieka nodarījums (vai iespējamie tā izdarīšanas priekšnoteikumi).
Tādējādi iebraukšana var tikt aizliegta:
- Krievijas Federācijas Ārlietu ministrija:
- Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas departamenti (jo īpaši GUVM, kas pārņēma atceltās FMS pienākumus);
- Citi federālie departamenti (jo īpaši - FSB, SVR un FSIN).
Pārklāšanās iemesli
- Iespējams (t. i., iemesli, kas nozīmē tikai pārklāšanās iespēju);
- Beznosacījuma (t.i., iemesli, kuru dēļ aizliegums ir neizbēgams).
Iespējamie iemesli
Saskaņā ar Art. Iepriekš minētā likuma 26. pantā ieceļošana Krievijas Federācijā var tikt aizliegta ārzemniekiem:
Jums var patikt arī
- Tie, kas pārkāpa Krievijas robežas šķērsošanas kārtību - t.sk. muitas un/vai sanitārie noteikumi (aizliegums tiek atcelts pēc pārkāpuma novēršanas);
- Nepatiesu ziņu sniegšana par sevi un/vai ieceļošanas mērķi;
- Iepriekšējo Krievijas vizīšu laikā (aizlieguma periods - 3 gadi):
- Atkārtoti saukta pie atbildības pēc Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantiem;
- Tie, kuri nav atstājuši valsti noteiktā perioda beigās (izņēmums ir nepārvaramu apstākļu klātbūtne, piemēram, krievu radinieka slimības vai nāves dēļ);
- ārvalstu privāto organizāciju biedri, kuru darbība Krievijas Federācijā ir atzīta par nevēlamu;
- tiek turēts aizdomās par ekstrēmistisku, teroristu un/vai citu nelikumīgu darbību veikšanu;
- Kuru naudas līdzekļi un/vai cita manta tika iesaldēta, pamatojoties uz attiecīgu tiesas lēmumu (aizliegums tiek atcelts, atceļot šo lēmumu).
Beznosacījumu iemesli
Saskaņā ar Art. Šī likuma 27. pantu ārzemniekiem ieceļošana aizliegta:
- Lietoti viltoti dokumenti;
- attiecībā uz kuriem ir pieņemts lēmums, ka viņu uzturēšanās Krievijas Federācijā nav vēlama;
- Tiem, kuri neiesniedza (aizliegums tiek atcelts līdz ar pārkāpuma novēršanu):
- Dokumenti Krievijas vīzas saņemšanai;
- OMS politika, kas ir spēkā Krievijas Federācijā (izņemot starptautisko līgumu spēkā esamību);
- Apstiprinājums par līdzekļu pieejamību izmitināšanai un turpmākai izbraukšanai no Krievijas Federācijas;
- Pierādījumi par nodokļu vai citu finanšu parādu neesamību, kas radušies iepriekšējo vizīšu laikā Krievijas Federācijā;
- Valsts apdraudējuma radīšana (aizsardzība, sabiedriskā kārtība utt.);
- personas, kurām ir nedzēsta sodāmība par darbībām, kas izdarītas Krievijas Federācijā (vai ārpus tās);
- Iepriekš izraidīts no Krievijas Federācijas (aizliegums tiek noteikts uz 5 vai 10, vai 3 gadiem - attiecīgi vienreizējas un vairākkārtējas deportācijas vai brīvprātīgas izceļošanas gadījumā;
- Atkārtoti iesaistīts 1 gada laikā Atbildība saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu par Krievijas Federācijas kārtības, migrācijas vai darba tiesību aktu pārkāpumiem.aizlieguma periods - 5 gadi);
- Tie, kuri ir pārsnieguši likumīgas uzturēšanās laiku Krievijas Federācijā (aizliegums tiek noteikts uz 3, 5 vai 10 gadiem - atkarībā no nelegālās uzturēšanās ilguma).
Ietekmējošie faktori
Apkopojot iepriekš teikto, varam secināt, ka galvenais faktors, kas nosaka iespējamību noteikt apsvērto ierobežojumu, ir ārzemnieka likumpaklausība - t.i. atbilstības pakāpe Krievijas Federācijas migrācijas, administratīvo un krimināltiesību prasībām.
Taču vairākās situācijās aizliegums var būt citu apstākļu rezultāts – sākot no Iekšlietu ministrijas Galvenajā direkcijā pieļautas tehniskas kļūdas līdz starptautiskās politiskās situācijas saasinājumam.
Aizliegt pārbaudi
Jums var patikt arī
Jūs varat pārbaudīt aizliegumu ieceļot Krievijas Federācijā:
- Tiešsaistē - izmantojot atbilstošu veidlapu GUVM tīmekļa vietnē;
- Sazinoties ar GUVM nodaļu (pa pastu vai ar likumīgā pārstāvja starpniecību).
Pirmajā gadījumā, lai pārbaudītu ieejas iespēju, jāaizpilda pieprasījuma veidlapa un jāievada apstiprinājuma kods. Nepieciešamā informācija tiek sniegta reāllaikā, taču tā ir tikai atsauces nolūkos.
Otrajā gadījumā pārbaudi par ieceļošanas aizliegumu Krievijas Federācijā veic caur GUVM nodaļu ārzemnieka vietā (ieskaitot iespējamo) Krievijas Federācijā (teritoriālo departamentu sarakstu var atrast saitē .
Informācijas pieprasījums tiek sastādīts brīvā formā (pēc analoģijas ar iepriekš minēto pieprasījumu) un tiek iesniegts kopā ar ārzemnieka personas apliecības kopiju.
Atceļot aizliegumu
Pašreizējo ierobežojumu var atcelt tikai Krievijas Federācijas valsts iestāde (vai tiesa), kas ir atbildīga par tā noteikšanu.
Iespējamie strīda iemesli:
- Iepriekš nenoskaidrotu (un/vai jaunu) apstākļu atklāšana;
- Starptautisko līgumu darbība;
Ārzemnieka klātbūtne:
- Krievu tuvi radinieki;
- Derīga termiņuzturēšanās atļauja, uzturēšanās atļauja vai cits dokumentārs pamats, lai uzturētos Krievijas Federācijā;
- Citi apstākļi (piemēram, nepieciešamība pēc neatliekamās palīdzības Krievijas Federācijā).
Aizlieguma atcelšanas procedūra ietver:
- Oficiāla apstiprinājuma iegūšana no GUVM;
- Nepieciešamo dokumentu sagatavošana un iesniegšana pilnvarotajā valsts iestādē.
Apstiprinājuma saņemšana
Lūgums par aizlieguma uzlikšanas apstiprinājumu tiek nosūtīts Iekšlietu ministrijas Galvenajai direkcijai augstāk minētajā veidā, kā rezultātā pretendentam tiek izsniegts oficiāls dokuments, kas satur:
- Pārklāšanās iemesls (ar saitēm uz attiecīgajiem noteikumiem);
- Departamenta (un/vai tās teritoriālās apakšvienības), kas noteica aizliegumu, nosaukums;
- Pārklājuma datums un derīguma termiņš.
Tādējādi, pamatojoties uz šo dokumentu, ārzemnieks saņem visaptverošu informāciju turpmākajām darbībām.
Dokumentu sagatavošana
Lai iesniegtu attiecīgo pieprasījumu, nepieciešams atbilstošs pieteikums, kā arī oriģināli un kopijas:
- pieteikuma iesniedzēja pase (vai cits līdzīgs dokuments);
- Dokumentārais pamats aizlieguma atcelšanai atkarībā no tā noteikšanas iemesla (piemēram, apstiprinājums, ka nav nodokļu parādu);
- Citi dokumenti, atkarībā no apstākļiem (Krievijas uzturēšanās atļauja, laulības apliecība ar krievu utt.).
Visi ārvalstu dokumenti tiek aizpildīti ar notariāli apstiprinātiem tulkojumiem. Par pamatojumu tiek pieņemti tikai Krievijas vai ārvalstu valsts iestāžu vai citu pilnvarotu iestāžu izdoti oficiāli akti.
Iepriekš minētais paziņojums ir sastādīts nosacīti brīvā formā un satur:
- Adresāts (tās teritoriālās iestādes vadība, kas noteica aizliegumu);
- Sūtītājs (pieteicēja pilns vārds, dzīvesvietas adrese un kontaktinformācija);
- Tieši lūgums par ierobežojuma atcelšanu (pārskatīšanu);
- Informācija par pretendentu:
- Pilns vārds, derīga pilsonība;
- dzimšanas vieta un datums;
- pases dati;
- Rekvizīti:
- Lēmumi par ieceļošanas aizliegumu;
- Dokumenti - tā atsaukšanas pamatojums;
- Lietojumprogrammu saraksts;
- Iesniegšanas datums un paraksts.
Pieprasījuma iesniegšana
Šie dokumenti tiek iesniegti atbildīgajā valsts iestādē. FMS noteikumu spēkā neesamības dēļ spēkā esošajos normatīvajos aktos nav noteikti termiņi šādu pieprasījumu izskatīšanai.
Taču praksē (un saskaņā ar vispārīgajiem procesuālajiem noteikumiem) iesniedzējiem tiek sniegtas argumentētas atbildes. 1 mēneša laikā. Stājas spēkā oficiālais lēmums par atcelšanu. ne vēlāk kā 2 mēnešuskas ir pagājuši kopš pieprasījuma datuma.
Pārsūdzēt tiesā
Papildus izskatāmajai aizlieguma atcelšanas kārtībai (vai vienlaikus ar to) ārzemnieks ar attiecīgu prasību var vērsties arī vispārējās jurisdikcijas tiesā, kas darbojas atbildētāja atrašanās vietā (t.i., aizlieguma noteicējā iestādē). Procedūra ir tāda pati kā iepriekš.
Iesniedzamo dokumentu paketei jāpievieno arī lēmums par aizlieguma atcelšanas neiespējamību (ja tāds ir). Šādu procedūru termiņš vidēji atšķiras. no 1 līdz 3 mēnešiem, jo katrs gadījums tiek izskatīts individuāli.
Par izskatāmā aizlieguma esamību (vai neesamību) var uzzināt, sazinoties ar Iekšlietu ministrijas Galveno pārvaldi – personīgi vai tiešsaistē. Apstrīdēšana iespējama gan pirmstiesas, gan tiesas procesā.
