Krievijas un Polijas dubultpilsonības jautājums nav jauns, tas periodiski tiek aktualizēts dažādos līmeņos. Abos štatos šai idejai ir gan atbalstītāji, gan pretinieki. Krievi ar poļu saknēm vai vienkārši vēlas dzīvot ES, krievu izcelsmes Polijas pilsoņi un poļi, kuriem ir bizness Krievijā, Polijas un Krievijas dubultpilsonību uzskata par līdzekli, lai iegūtu to, ko viņi vēlas: ērti dzīvot Eiropā, bet pelnīt naudu Krievija. Ik pa laikam plašsaziņas līdzekļos parādās informācija par Polijas Republikas un Krievijas Federācijas dubultpilsonības atzīšanu. Apsveriet, vai tas tā patiešām ir.
Kas ir "dubultā" un "otrā" pilsonība, kāda ir to atšķirība
No pirmā acu uzmetiena starp šiem jēdzieniem nav īpašu atšķirību. Taču patiesībā atšķirība ir kolosāla, un tā saistīta ar dažādu juridisko statusu iegūšanu.
Lai vienlaikus kļūtu par divu valstu pilsoni, ir nepieciešams atbilstošs starpvalstu līgums; un nav viegli to panākt, jo runa ir par nodokļu maksāšanu budžetā, dienēšanu bruņotajos spēkos utt.
Starp Polijas Republiku un Krievijas Federāciju nav līguma par dubultā civilstāvokļa atzīšanu, tas ir, katra valsts uzskata personu tikai par savu pilsoni.
Šajā gadījumā personas ar dubultu pamatiedzīvotāju (bipatrīdi) saņem tiesības izmantot pabalstus abās valstīs. Vienlaikus šai privilēģijai ir arī mīnuss - tiesību aizskārums, piedaloties valsts politiskajā dzīvē, darba laikā.
Pasaulē nav vienota viedokļa par šo problēmu. Dažas valstis - Austrija, Ķīna, Lietuva, Japāna un citas - ir kategoriski pret, citas (Austrālija, Kanāda) atbalsta dubulto pamatiedzīvotāju iespēju.
Tajā pašā laikā katrai personai ir tiesības pašam izlemt, cik pases viņam būs un cik pilsonības viņam būs. Turklāt katra valsts uzskatīs viņu tikai par savu pilsoni neatkarīgi no tā, kādā valodā viņš runā un kur viņš dzīvo.
Veic socioloģisko aptauju!
Dubultā pilsonība: Polijas redzējums
Polijā jautājums par dubulto pamatiedzīvotāju tiek atrisināts ļoti skaidri. Tā kā šis statuss stājas spēkā tikai tad, ja tiek noslēgts un ratificēts attiecīgs līgums ar kādu ārvalsti, tad tā neesamības gadījumā (un šāds līgums starp Polijas Republiku un Krievijas Federāciju nav noslēgts) starp šīm valstīm nevar būt dubulta pamatiedzīvotāja. , tāpēc runa nav par to, kā.
Interesants fakts. Senajā Romā Cicerona laikā pret daudzskaitļa pamatiedzīvotāju izturējās negatīvi. Ikvienam, kurš gribēja kļūt par Romas pilsoni, bija jāatsakās no iepriekšējā.
Poļi, no vienas puses, vienmēr ir izcēlušies ar patriotismu un dedzīgu mīlestību pret savu dzimteni (īsts Polijas patriots nevar būt vienlaikus divu valstu pilsonis), no otras puses, ar cilvēktiesību ievērošanu. uz brīvu izvēli.
2021. gada 15. augustā stājās spēkā Polijas Republikas 2009. gada 2. aprīļa likums "Par pilsonību" (Dziennik Ustaw 2021, 161. punkts). Šis likums deva poļiem tiesības iegūt otru (vai vairākkārtēju) pilsonību, nezaudējot savu.
Ārvalstu pilsoņi (tostarp Krievijas Federācijas pilsoņi) arī saņēma tiesības likumā noteiktajā kārtībā iegūt Polijas pamatiedzīvotāju identitāti, neatsakoties no savas. Proti, Polijas puse nepadara atteikšanos no iepriekšējās pilsonības par priekšnoteikumu poļu pamatiedzīvotāju iegūšanai. Šis jautājums ir tās valsts kompetencē, kurā Polijas pilsonības pretendents iepriekš dzīvoja vai pašlaik dzīvo.
Šādiem pilsoņiem būs jāpilda savas pilsoniskās saistības ar dubultu likmi: jāmaksā nodokļi abām valstīm un jādienē armijā.
Tiesību akti nosaka vienādas tiesības un pienākumus gan Polijas pilsoņiem - vairāku pasu turētājiem, gan tiem, kuriem ir tikai viena Polijas pilsonība (Polijas Republikas likuma "Par pilsonību", 1. punkts, 3. pants).
Polijas pase dod Krievijas pilsoņiem tiesības uzturēties un strādāt Polijā, viņiem tiek piešķirtas visas tiesības un brīvības, tostarp piedalīties vēlēšanās, tiesiskā, diplomātiskā un cita veida aizsardzība (ja viena un tā pati persona saglabā Krievijas pilsonību Krievijas Federācijas teritorijā , tas būs problemātiski ), ļauj brīvi pārvietoties pa Poliju un ES valstīm utt.
Minētā likuma 3.panta 2.punkts nosaka, ka Polijas teritorijā Polijas pilsoņiem ar otru pilsonību nav nekādu tiesību un nav nekādu pienākumu saistībā ar citas valsts pilsonību. Polijas varas iestāžu priekšā (tieši Polijā vai ārvalstīs) viņi rīkojas tikai kā Polijas Republikas pilsoņi.
Saskaņā ar Polijas Republikas likumu "Par pilsonību" ārzemnieks var pieteikties Polijas pasei divos gadījumos:
- pilsonības piešķiršana, ko veic Polijas prezidents;
- atzīstot viņu par Polijas pilsoni par vojevodu pēc iesnieguma iesniegšanas un noteiktu prasību izpildes (tiesības uz asinīm, pastāvīgu uzturēšanos un likumīgu nepārtrauktu uzturēšanos valstī, valsts valodas zināšanas u.c.).
Polijas pilsonības atzīšana abiem vecākiem automātiski padara viņu bērnus par šīs valsts pilsoņiem. Ja viens no vecākiem iegūs Polijas pasi, arī bērni varēs būt Polijas Republikas pamatiedzīvotāji, ja viņi saņems oficiālu atļauju no otra vecāka.
Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem ārzemniekam nevar pieprasīt atteikties no iepriekšējās pamatiedzīvotājas, pirms viņš ir apguvis poļu valodu (iepriekš šī prasība bija obligāta). Bērns, kurš dzimis Polijā un viņa vecāki nav zināmi, automātiski kļūst par valsts pilsoni. Ārzemnieki, kuriem agrāk bija Polijas pilsonība, bet zaudēja to pirms 01.01.1999., var pieteikties savas pamatiedzīvotāju identitātes atjaunošanai.
Dubultā pilsonība: skats no Krievijas
Krievijas pieeja dubultajiem pamatiedzīvotājiem ir balstīta uz nosacījumu par attiecīgo divpusējo starpvaldību līgumu noslēgšanu. Krievijas Federācija ir noslēgusi divus šādus līgumus - ar Turkmenistānu un Tadžikistānu.
Saskaņā ar panāktajām vienošanām bipatrīdiem ir jāpilda savi pilsoņi tajā valstī, kurā viņi pastāvīgi dzīvo, vienlaikus baudot tiesības un brīvības abās valstīs (samazinātā apjomā).
No 2021. gada augusta turpina darboties tikai līgums ar Tadžikistānu (1996.12.15. federālais likums Nr. 152-FZ "Par Krievijas Federācijas un Tadžikistānas Republikas līguma par dubultpilsonības jautājumu risināšanu ratifikāciju "), līgums ar Turkmenistānu no 18.05. 2021. gads vairs nav spēkā. Šajā sakarā mēs varam runāt tikai par Krievijas Federācijas un Tadžikistānas dubultpilsonību.
Krievijas likumdošana dod saviem pilsoņiem likumīgu iespēju iegūt jebkuru citu un pat vairākas pilsonības, nezaudējot Krievijas pilsonību (2002. gada 31. maija Federālā likuma Nr. 62 6. panta 2. punkts). Par otrās pases iegūšanu obligāti jāinformē Krievijas migrācijas iestādes, savukārt Krievijas Federācijas teritorijā šī persona tiks uzskatīta tikai par Krievijas pilsoni. No juridiskā viedokļa šo juridisko statusu var definēt kā “vairākkārtēju” vai “otro” pilsonību.
Rakstā “Vai Krievijas Federācijā ir atļauta dubultā un vairāku pilsonība” tiks detalizēti aprakstīta attieksme pret bipatrismu Krievijā.
Interesants fakts. Polijas un Krievijas attiecību vēsturē bija tā sauktā dubultā pamatiedzīvotāju periods. No 1815. līdz 1915. gadam Krievijas impērijā ietilpa etniskās poļu zemes, kas veidoja Polijas karalisti (
), kuras iedzīvotāji tika uzskatīti par Krievijas pavalstniekiem.
), kuras iedzīvotāji tika uzskatīti par Krievijas pavalstniekiem.Ja galīgā izvēle tiek izdarīta par labu vienīgajai pilsonībai - poļu, tad ir jāatsakās no Krievijas. Krievijas tiesību akti (Art.20 ФЗ № 62, datēts ar 31.05.2002.) ļauj to izdarīt, ievērojot trīs nosacījumus:
- ja pieteikuma iesniedzējs netiek izmeklēts vai atrodas apcietinājumā;
- izpildīja visas saistības pret Krievijas Federāciju;
- ir vai var garantēt citas pilsonības iegūšanu.
Visaptverošu informāciju par atteikšanās no Krievijas pilsonības procesu sniedz raksts “Atteikšanās no Krievijas pilsonības 2021. gadā: atteikšanās no pilsonības kārtība”.
Turpmākās darbības Krievijas pilsonības izbeigšanai ir noteiktas Art. 19. likuma Nr. 62 Noteikumu par Krievijas pilsonības jautājumu izskatīšanas kārtību (PRF dekrēts Nr. 1325, 11.14.2002.) 24. punktā Ārlietu ministrijas Konsulārā departamenta tīmekļa vietnē. Krievijas Federācijas lietas, kur varat iesniegt pieteikumu tiešsaistē (https: //nation.kdmid. ru / Skatīt / Instrukcija).
Visas nianses, kā bijušie Krievijas pilsoņi iegūst pamatiedzīvotāju Polijā, ir atspoguļotas Polijas Republikas 2009. gada 2. aprīļa likuma "Par pilsonību" pantos (2.-5. nodaļa).
Apkoposim
Pirmkārt, nevajag ticēt plašsaziņas līdzekļos izskanējušajai nepatiesajai informācijai par Polijas un Krievijas dubultiezemiešu esamību. Ir skaidri jāsaprot, ka atbilstoša līguma neesamība starp Krievijas Federāciju un Polijas Republiku padara neiespējamu Polijas-Krievijas vai Krievijas-Polijas dubultpilsonību. Var runāt tikai par otro vai vairākkārtēju pilsonību: Krievijas Federācijas vai Polijas Republikas pilsonis, saglabājot iepriekšējo pamatiedzīvotāju, iegūst otru pilsonību.
Šis statuss rada dubultu pienākumu slogu un dažu tiesību sakāvi, tāpēc ir vērts apsvērt iespēju atteikties no kāda no pamatiedzīvotājiem.
