Vai ir iespējams iegūt Izraēlas un Krievijas Federācijas dubultpilsonību

Izraēlas pilsonība tiek plaši novērtēta daudzās pasaules valstīs. Tajā pašā laikā daudzi etniskie ebreji Izraēlas likumdošanas specifikas un valsts migrācijas politikas dēļ to var iegūt vienkāršotā veidā un pat kā otro pilsonību. Starp šādiem pretendentiem ir Krievijas ebreji: kopš 90. gadu sākuma Krievijā dzīvojošo ebreju skaits ir samazinājies no 570 līdz 150 tūkstošiem cilvēku. Vai viņi varētu iegūt Krievijas un Izraēlas dubultpilsonību?

Kas ir dubultpilsonība

Ir vērts nekavējoties atšķirt otrās un dubultās pilsonības jēdzienus. Saskaņā ar starptautisko tiesību doktrīnu bipatrisms jeb vairākkārtēja pilsonība ir tādas personas juridiskais statuss, kurai ir pilsonība (un līdz ar to arī pase) uz divām vai vairākām valstīm, kas, savukārt, garantē tai pilsonisko tiesību un pilsonisko tiesību saglabāšanu. saistības. Turklāt katra no šīm valstīm civiltiesiskajās attiecībās, kas rodas starp to un bipatrīdu, šādu personu uzskata tikai par savu pilsoni.

Atšķirībā no vairākkārtējas pilsonības, dubultpilsonība ir iespējama tikai tad, ja starp abām valstīm tiek noslēgts starptautisks līgums.

Šāds līgums ir savstarpējas atzīšanas veids, kad bipatrīds tiek uzskatīts gan par savu, gan par citas valsts pilsoni.

Tā kā šādas vienošanās starp valstīm tiek panāktas tikai stabilu vēsturisku saišu klātbūtnē, starptautiskajā tiesību praksē tie ir retums. Portugāle un Brazīlija, Itālija un Argentīna ir vieni no nedaudzajiem piemēriem.

Bipatrisms: Izraēlas uzskats

Uzreiz jāatzīmē, ka Izraēlas pieeja bipatrismam ir lojāla. Tādējādi Izraēlas pilsonības likumdošanas pamatā ir Pilsonības likums, ko Knesets pieņēma 1952. gadā. Izraēlas attieksme pret bipatrismu ir izklāstīta Art. 14 šī likuma, kura jēgas pamatā ir fakts, ka Izraēlas tiesību akti sākotnēji pielīdzina vairākkārtējas un dubultpilsonības jēdzienus. Tas dod tiesības uz dubultpilsonību ikvienam, kurš ieguvis Izraēlas pasi, izņemot tos, kas to ieguvuši naturalizācijas rezultātā. Mēs ierosinām nekavējoties izdomāt pilsonības iegūšanas metodes.

Kā iegūt Izraēlas pasi

Saskaņā ar likuma 1. nodaļu Izraēlas pase tiek piešķirta:

• Repatriācija. Saskaņā ar Atgriešanas likumu, ko Knesets pieņēma 1950. gada 5. jūlijā, visi repatrianti tiek atzīti par Izraēlas pilsoņiem, ja viņi repatriējušies pēc valsts izveidošanas. Uz valsti var repatriēties visi ebreji, kuri ir tādi, ka ir dzimuši no ebreju mātes un kopš tā laika nav mainījuši reliģiju vai pievērsušies jūdaismam. Tas ir, tiesības uz repatriāciju tikai par izcelšanos no ebreju mātes un piederību ebreju tautai netiek piešķirtas - svarīgs nosacījums ir atzīšanās jūdaismā. Starp citu, Vācijā ir arī ebreju imigrācijas programma.
• Izmitināšana. Visi tie, kas dzīvoja Izraēlā pirms šādas valsts izveides, tika atzīti par pilsoņiem.
• Pēc dzimšanas. Visi bērni, kas dzimuši valsts teritorijā, ja vismaz viens no viņu vecākiem ir valsts pilsonis, vai dzimuši ārpus tās, ja viens no vecākiem ir ieguvis pilsonību, repatriējoties, dzīvojot Izraēlā vai nodrošinot pilsonību. pase, kļūst par Izraēlas pilsoņiem.
• Pēc naturalizācijas. Naturalizēties Izraēlā, saskaņā ar Art. no iepriekšminētajiem 5 likumiem, tas ir iespējams, ja:
  • pastāvīga atrašanās valsts teritorijā trīs gadus no pieciem pirms pieteikuma iesniegšanas;
  • ir tiesības uz pastāvīgu dzīvi;
  • vēlme apmesties uz dzīvi valstī (īpašuma, biznesa, darba klātbūtne tās teritorijā);
  • "dažas ebreju valodas zināšanas" - konkrēts apjoms nav noteikts, bet apjoms, ko var iegūt ulpānā, šķiet, ir pietiekams;
  • atteikšanās no iepriekšējās pilsonības vai pierādījumu sniegšana, ka tā ir izbeigta.

Kam ir tiesības uz bipatrismu

Ņemot vērā uzskaitītās Izraēlas pases iegūšanas metodes, kā arī alef art. Saskaņā ar likuma 14. pantu vienīgie, kuriem jāatsakās no otrās pases, ir jaunkalti izraēlieši, kuri naturalizācijas rezultātā saņēmuši Izraēlas dokumentus. Visiem pārējiem, kas iestājas Izraēlas pilsonībā, nav jāatsakās no iepriekšējās pilsonības – viņiem ir tiesības paturēt ārzemju pasi.

Ir vērts atzīmēt, ka likums absolūti neko nepasaka par likumdevēja attieksmi pret saviem pilsoņiem, kuri pēc Izraēlas pilsonības iegūšanas saņem citu valstu pases. Piemēram, saņēmusi to dzimšanas brīdī Izraēlā un pēc tam pārcēlusies uz Krieviju un saņēmusi savu pasi.

Tomēr, ņemot vērā to, ka Art. 11. pantā, kas nosaka Izraēlas pases atņemšanas pamatojumu, nav norādes uz dubultpilsonību, pret viņiem nevar tikt piemērotas nekādas sankcijas. Izņēmums ir gadījumi, kad izraēlietis ir nelikumīgi izceļojis uz kādu no Iekļūšanas novēršanas likumā noteiktajām valstīm (naidīga Izraēlai) - šāda rīcība tiek uztverta kā Izraēlas pases atteikums.

Jebkurā gadījumā saskaņā ar Bet Art. Pilsonības likuma 14. pantu izraēlieši, kuriem ir arī cita pilsonība, likuma piemērošanas ziņā tiek uzskatīti tikai par Izraēlas pilsoņiem. Proti, iespēja slēgt starptautiskus līgumus par pasu savstarpēju atzīšanu sākotnēji nebija paredzēta.

Tādējādi mēs varam apkopot: Izraēlas likumdošana pieļauj bipatrismu (to sauc par dubultpilsonību) visiem, izņemot naturalizētos izraēliešus. Un ko viņi par to domā Krievijas Federācijā?

Krievijas nostāja

Krievija pieturas pie līdzīgiem uzskatiem par bipatrismu, tieši paredzot iespēju iegūt otro pasi Art. 62 Krievijas Federācijas Konstitūcijas, vienlaikus norādot, ka tajā pašā laikā turpina darboties Krievijas pilsonība. 2002.gada 31.maija federālā likuma Nr.62 6.pantā Krievijas likumdevējs izšķir vairākkārtējas un dubultpilsonības jēdzienus. Līdz ar to viņš par krieviem uzskata visus bipatrīdus, kuriem vienlaikus ir Krievijas pases, ja vien starp valstīm nav noteikts citādi. Tas ir, dubultpilsonība ir iespējama tikai tad, ja ir vienošanās. Un tā kā šāds dokuments ir derīgs tikai Tadžikistānā, tad Izraēlas-Krievijas dubultpilsonību iegūt nav iespējams pat teorētiski.

Tas gan neliedz šo valstu pilsoņiem iespēju savā īpašumā iegūt gan Izraēlas, gan Krievijas dokumentus. Spilgts piemērs ir vairāk nekā 300 tūkstoši ebreju, kuri pameta Krieviju un repatriācijas ceļā izsniedza Izraēlas pasi. Viņiem visiem bija tiesības saglabāt Krievijas pilsonību, un kopš tā laika lielākā daļa no viņiem ir bipatrīdi.

Pilsonības maiņa

Tomēr ne visiem, kas nolēma migrēt no Krievijas uz Izraēlu, ir atļauts saglabāt Krievijas pilsonību. Jo īpaši, kā jau minēts, ikvienam, kurš vēlas naturalizēties Izraēlā, ir jāatsakās no iepriekšējā juridiskā statusa. Tas ir, ja krievs vēlas iegūt Izraēlas pasi, bet tajā pašā laikā nav ebrejs un viņam nav tiesību iegūt pilsonību citā veidā, izņemot naturalizāciju, viņam būs jāatsakās no Krievijas pilsonības. Pretējā gadījumā viņš nevarēs iegūt jaunu civilo identitāti.

Ir vērts atzīmēt, ka Krievijas likumi dod iespēju atteikties no pilsonības uz Krieviju. Jo īpaši saskaņā ar Art.20 ФЗ № 62, datēts ar 31.05.2002., izstāšanās no tās ir iespējama ar nosacījumu:

• neizpildītu saistību trūkums pret Krieviju;
• kriminālvajāšanas trūkums;
• citas valsts pases iegūšana vai garantijas tās saņemšanai.

Vairāk par izstāšanās procedūru var uzzināt publikācijā “Atteikšanās no Krievijas pilsonības”.

Secinājums

2021. gadā Krievijas un Izraēlas dubultpilsonības iegūšana nav iespējama, jo starp valstīm nav atbilstošas ​​līgumu bāzes. Taču katrs no viņiem netraucē savu pilsoņu bipatrismu (ar dažiem izņēmumiem), tāpēc viņiem ir tiesības brīvi glabāt gan Krievijas, gan Izraēlas pases. Bet pat šajā gadījumā katrs no bipatrīda pilsonības štatiem uzskatīs viņu tikai par savu pilsoni.