Dodoties autobraucienā ārpus Krievijas, jebkurš prātīgs autovadītājs padomās par to, lai viņam būtu citās valstīs derīga autovadītāja apliecība. Šāds dokuments ir starptautiskā autovadītāja apliecība (IDP), kas tiek izsniegta vadītājiem, pamatojoties uz valsts apliecību. Bet IDP klātbūtne ne vienmēr ir obligāta, un prombūtne ir sodāma. Vai šādas tiesības var aizstāt parastās? Ir noderīgi zināt, ar ko starptautiskās autovadītāja apliecības atšķiras no parastajām un kā tās būtu jāpiemēro praksē.
Tiesiskais regulējums
Par nacionālo autovadītāja apliecību tiek uzskatīti dokumenti, kas dod tiesības vadīt transportlīdzekli, kurus izsniedz saņēmēja valstspiederības valsts un ir derīgi tās teritorijā.
Vispārējos vienotos tiesību izsniegšanas noteikumus, kas ļauj vadīt automašīnu mītnes valsts robežās, starptautiskās normas neparedz. Šis jautājums tiek risināts nacionālās likumdošanas līmenī katrā valstī atsevišķi.
Piemēram, Krievijā vadītāja apliecības iegūšanas kārtību un formātu nosaka Satiksmes noteikumi, kas apstiprināti ar RF valdības 23.10.1999. dekrētu Nr.1090, KF valdības 24.10.1097.dekrēta normas. 2021, kā arī ar IeM rīkojumu Nr.365 13.05.2009.
Tomēr, neskatoties uz to, ka tiesību izsniegšanai nav vienotu starptautisko noteikumu, starptautiskajos līgumos, kuru līgumslēdzēja puse ir Krievija, ir noteikti vienoti standarti to izpildei. Konkrēti, 1968. gada 11. augustā Vīnes konvencijas par ceļu satiksmi 6. pielikumā ir noteikts nolīguma dalībvalstu nacionālo tiesību izskats un saturs. Turklāt konvencijas noteikumi nosaka arī galvenos starptautiskā standarta dokumentu noformēšanas nosacījumus, un 7.pielikums nosaka to izskatu.
Ņemiet vērā, ka papildus Vīnes konvencijai ir arī 1949. gada 19. 09. Ženēvas konvencija par ceļu satiksmi. Valstis, kas parakstījušas šo dokumentu, ievieš dažas atšķirības attiecībā uz starptautisko tiesību izmantošanu autovadītājiem; mēs par to runāsim vēlāk.
Dokumentu īpašības un atšķirības
Gan nacionālo, gan starptautisko standartu tiesības pilda vienu funkciju - tie apliecina, ka to īpašniekam ir tiesības vadīt automašīnu, nokārtot nepieciešamos eksāmenus un pildīt citas likumā noteiktās prasības. Ar abu veidu sertifikātu izsniegšanu nodarbojas Valsts satiksmes drošības inspekcijas teritoriālās nodaļas. Taču IDP un nacionālajām tiesībām ir daudz atšķirību attiecībā uz formu un saturu, izdošanas noteikumiem, lietošanas nosacījumiem un citiem būtiskiem aspektiem.
Pirmā atšķirība starp vadītāja apliecību un starptautisko braukšanas dokumentu attiecas uz izskatu un saturu. Tiesības atšķiras pēc materiāla, no kura tās izgatavotas, nepieciešamo detaļu sastāva, tajās ietvertās informācijas un izmēra. Skaidrības labad mēs piedāvājam apsvērt atšķirības tabulas veidā.
| Valsts | Starptautisks | |
|---|---|---|
| Ražošanas materiāls | plastmasas (Iekšlietu ministrijas 13.05.2009. rīkojuma Nr.365 pielikums Nr.1) | papīrs (Vīnes konvencijas par ceļu satiksmi pielikums Nr. 7) |
| Izmēri (rediģēt) | 85,6 x 54 mm, ar noapaļotām malām | 148 x 105 mm (A6 grāmata) |
| Pildījums | Ekskluzīvi drukāts | Gan drukāts, gan ar roku rakstīts |
| Aizpildiet valodu | Krievu valoda ar latīņu dublējumu | Krievu, angļu, spāņu, franču un citas |
| Norāde par valstīm, kurās | - | Atļauts, bet nav obligāti |
| Norāde uz citām vadītāja apliecībām | - | Nacionālo tiesību datums un numurs |
| Braukšanas ierobežojumi konkrētiem transportlīdzekļiem | - | + |
| Valstij specifiski braukšanas ierobežojumi | - | + |
| Citi lietošanas ierobežojumi | - | + |
| Elektroniski lasāmu rakstzīmju izmantošana | + | - |
| Vienota starptautiska forma | - | + |
| Plombu pieejamība | - | + |
Procedūras iezīmes
Starp citu, starptautiskās autovadītāja apliecības no nacionālajām atšķiras ne tikai ar ārējiem aspektiem, bet arī ar to izsniegšanas veidu, derīguma termiņiem, lietošanas nosacījumiem ārpus Krievijas.
Piedāvājam izskatīt procesuālos jautājumus un vadītāja apliecību izmantošanas īpatnības 2021. gadā tabulas veidā.
| Valsts | Starptautisks | |
|---|---|---|
| Nepieciešamība pēc apmācības autoskolā | + | - |
| Teorētisko un praktisko eksāmenu nokārtošana | + | - |
| Medicīniskie ziņojumi | + | - |
| Dokumenti saņemšanai | ● paziņojums, ● pase, ● medicīniskā izziņa, ● dokuments par apmācību autoskolā, ● valsts nodevas samaksas kvīts. | ● paziņojums, ● pase, ● nacionālās tiesības, ● fotoattēls 35 x 45 mm, ● valsts nodevas samaksas kvīts. |
| Valsts nodeva | 2000 rubļu | 1600 rubļi (1120 rubļi, ja maksā, izmantojot Valsts dienesta vietni) |
| Iespēja izmantot Krievijā | + | - |
| Iespēja izmantot ārzemēs | Daļēji | + |
| Iespēja iegūt | Dažām kategorijām - no 16 gadiem | Tikai no 18 gadiem |
Tādējādi varam izdarīt starpsecinājumu: starptautiskās autovadītāja apliecības iegūšanas procedūra ir daudz vienkāršāka nekā valsts tiesību reģistrēšanas procedūra. Atšķirībā no pēdējās, IDP dažu stundu laikā tiek izsniegts, tikai uzrādot valsts līmeņa autovadītāja dokumentu un citus papīrus - tiesības tos saņemt dod parasta apliecība. Interesanti, ka par iekšzemē pārvietoto personu ražošanu tiek iekasēta arī mazāka valsts nodeva: pat parastā valsts tiesību nomaiņa ir dārgāka.
Pievērsīsim uzmanību citām atšķirībām.
Derīgums
Starptautisko un nacionālo sertifikātu derīguma termiņš ir viena no galvenajām atšķirībām. Tātad saskaņā ar Art. 6. daļu. Federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 25. pantu Krievijas nacionālās tiesības autovadītājiem tiek izsniegtas uz 10 gadiem. Ja tie ir bojāti, pazaudēti vai tiem beidzies derīguma termiņš, pilsonim ir jānomaina vadītāja apliecība.
Saskaņā ar Art. 8. daļu. Minētā likuma 25.pantā starptautiskie braukšanas dokumenti transportlīdzekļa vadīšanai ir derīgi 3 gadus no to izsniegšanas dienas, bet ne ilgāk kā spēkā esošā nacionālā apliecība.
Izmanto ārpus Krievijas
Starptautisko autovadītāju apliecību lietošanas noteikumus regulē Ženēvas un Vīnes konvencijas par ceļu satiksmi noteikumi. Faktiski visas Vīnes konvencijas parakstītājvalstis, tostarp Krievija, atzīst citu parakstītājvalstu izdotas vadītāja apliecības. To vidū ir Vācija, Dānija, Spānija, Itālija, Latvija, Lietuva, Ukraina, Somija un daudzas citas.
Tādējādi, lai izmantotu automašīnu savā teritorijā, Krievijas apliecības īpašniekam ir nepieciešamas tikai parastās valsts tiesības - nav nepieciešams iegūt starptautiski atzītu dokumentu. Lūdzam ņemt vērā, ka starptautiskās tiesības ir spēkā arī Vīnes konvencijas parakstītājās valstīs, tāpēc autovadītājam ir jāizvēlas, kuru sertifikātu izmantot – starptautisko vai nacionālo.
Svarīgi: IDP ir derīga tikai uzrādot nacionālās tiesības.
Ženēvas konvenciju parakstījušo valstu teritorijā ir spēkā tikai starptautiskie likumi, tāpēc, lai tās apmeklētu ar automašīnu, tie ir obligāti. Šīs valstis ir Turcija, Nīderlande, Malta, Islande, Austrija un citas.
Vai akreditācijas dati aizstāj viens otru
Pretēji valdošajam stereotipam starptautiskie un nacionālie sertifikāti nav savstarpēji aizvietojami dokumenti. Pirmie, piemēram, saskaņā ar federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 25. pantu Krievijā vispār nevar tikt izmantoti un tiek uzskatīti par nederīgiem transportlīdzekļu vadīšanai.Faktiski šādi sertifikāti tiek izmantoti tikai kā papildinājums valsts atzītajām tiesībām un bez tiem ir nederīgi. Tāpēc, ceļojot uz ārzemēm, nevajadzētu atstāt valsts apliecinošu dokumentu mājās.
Beidzot
Starptautiskās tiesības ir dokuments, kas papildina nacionālās tiesības. Šiem dokumentiem ir daudz atšķirību pēc formas, satura, saņemšanas un piemērošanas noteikumiem. IDP ir derīgi un var/jāizmanto to valstu teritorijā, kuras ir Vīnes un Ženēvas konvencijas puses. Bet tajā pašā laikā starptautiskās autovadītāja apliecības nevar izmantot to valstu teritorijā, kuras tās izsniedz.
