Kopš karadarbības sākuma Ukrainas teritorijā civiliedzīvotāji ir bijuši apdraudēti. Drošas vietas meklējumos Doņeckas, Luganskas un citu reģionu iedzīvotāji devušies uz kaimiņvalstīm, tostarp uz Krievijas Federācijas teritoriju.
Iemesli, kāpēc Ukrainas pilsoņi meklē patvērumu Krievijā
Krievijas Federācijas teritorijā bēgļa statusu regulē 1993.gada 19.februāra Federālais likums Nr.4528-I. Saskaņā ar 1.punkta 1.apakšpunktu par bēgli var atzīt personu:
- nav Krievijas Federācijas pilsonis;
- Vajāšanas upuris politisku, reliģisku, rasu vai citu sociālu iemeslu dēļ.
2014. gada aprīlis tiek uzskatīts par sadursmju sākuma mēnesi, vispirms Doņeckas teritorijā, pēc tam Luhanskas apgabalā. Statistika apstiprina faktu, ka starp tiem, kas vēlas iegūt patvērumu Krievijā, absolūtais vairākums ir Donbasa iedzīvotāji. Statuss tiek izsniegts pretendentam un katram ģimenes loceklim individuāli, kā arī ļauj legāli atrast darbu un sakārtot bērnus skolās un bērnudārzos.
Ir svarīgi saprast, ka ekonomiskās situācijas pasliktināšanās valstī nav pamats bēgļa statusa apstiprināšanai. Tāpēc, ja pieteikuma iesniedzējs nepierādīs vajāšanas faktu vai draudu esamību viņa vai viņa radinieku dzīvībai, viņš nevarēs iegūt pārvietošanu. Šie noteikumi ir ietverti starptautiskos dokumentos.
Cik bēgļu Krievijā no Ukrainas
Ukrainas konflikts liek iedzīvotājiem pamest iepriekš okupētās teritorijas. Šajā laikā Krievija ir uzņēmusi aptuveni 2,5 miljonus bēgļu un iekšzemē pārvietoto personu. 2014.gadā bēgļa statusu saņēma tikai 115 cilvēki, bet Donbasa iedzīvotājiem tika apstiprināti 110 pagaidu patvēruma pieteikumi. Maksimālais periods šajā ziņā ir 2015. gads. Turklāt kopējais pieteikumu skaits tikai samazinājās.
Aplūkojot oficiālos datus, var noprast, ka pārliecinoši lielākā daļa Doņeckas un Luhanskas republiku iedzīvotāju saņēma pagaidu patvērumu, bet netika atzīti par bēgļiem. Tātad 2015. gadā to kopējais skaits bija 2,5 miljoni. 2016. gadā apstiprināto pieteikumu skaits samazinājās līdz 228 tūkst, un 2017. gadā - līdz 125 tūkstoši... Tādējādi ir vērojama pastāvīga bēgļu kopskaita samazināšanās tendence.
Pēc ekspertu un amatpersonu domām, 2019. gada beigās Doņeckas un Luganskas republiku jauniebraucēju skaits saglabājās tādā pašā līmenī - apm. 130 000 cilvēku, taču par bēgļiem atzīti nedaudz mazāk par 2000. Tas galvenokārt saistīts ar paaugstinātajām prasībām pretendentiem un plūsmas pieaugumu uz citām valstīm.
Piemēram: Eiropas Savienības kaimiņvalstis daudz vairāk atbalsta to pilsoņu uzņemšanu, kuri bēga no karadarbības.
Vai un kāpēc tuvākajā laikā tiek prognozēts bēgļu skaita pieaugums no Ukrainas
Pēc ekspertu domām, 2021. gadā nevajadzētu rēķināties ar strauju Ukrainas bēgļu skaita samazināšanos Krievijā. Politikas analītiķi izredzes uz miermīlīgu situācijas noregulējumu valstī vērtē ārkārtīgi zemas, kas nozīmē, ka migrantu plūsma, visticamāk, saglabāsies 2019.gada līmenī.
Jums var patikt arī
Valsts dome vairākkārt aktualizējusi jautājumu par dokumentu izsniegšanas kārtības vienkāršošanu personām, kas lūdz pagaidu patvērumu. Ja šī iniciatīva tiks apstiprināta, migrantu plūsma var pieaugt. Tomēr, pēc ekspertu domām, Ukrainas jauniebraukušo pilsoņu skaits nepārsniegs 2015. gadā atzīmētos sliekšņus. Lielākā daļa to, kas vēlas iegūt patvērumu Krievijā, šo iespēju jau izmantojuši, tāpēc ar strauju bēgļu skaita pieaugumu nevajadzētu gaidīt.
Tajā pašā laikā situācija ar bēgļa statusa iegūšanu praksē ir atšķirīga. Pēc Ukrainas pilsoņu domām, ar katru gadu kļūst arvien grūtāk iegūt iespēju palikt Krievijā šajā statusā. Pieteicējiem labvēlīgi lēmumi ir ārkārtīgi reti, un atteikumu skaits ir krasi pieaudzis.
Neatkarīgie cilvēktiesību aktīvisti šo faktu galvenokārt saista ar kopējo migrantu skaitu no Ukrainas. Pēc aptuvenām aplēsēm viņu jau ir aptuveni 3 miljoni, taču ne visi ir apstiprinājuši bēgļa statusu.
Iespējamā bēgļa statusa apstiprināšanas procedūras vienkāršošana, pēc politologu domām, kopējo iesniegumu skaitu neietekmēs, lai gan varētu nedaudz koriģēt rādītājus.
Situācija ārzemēs
Eiropā un ASV situācija ar Ukrainas pilsoņu, īpaši Doņeckas un Luhanskas apgabalu iedzīvotāju, atzīšanu ir nedaudz labāka. Migrācijas dienesti atzīmē zināmu pieteikumu skaita stabilitāti, taču to apstiprināšanas pakāpe ir augstāka nekā Krievijā 2019.
Kopš militārā konflikta sākuma Ukrainā patvērumu saņēmuši aptuveni 3 miljoni ukraiņu. 2021. gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, pagaidu patvēruma pieteikumu skaits nedaudz samazinājies. Ja tiks saglabātas esošās normas un noteikumi, migrantu plūsma no Ukrainas saglabāsies tādā pašā līmenī kā iepriekšējā gadā.
