Jebkuram krievam ir tiesības iegūt citas valsts pasi, saglabājot valsts pilsonību. Vienīgais ierobežojums var būt citas valsts tiesību akti – ne visi pasaules štati pieļauj otro vai dubultpilsonību.
Atšķirības starp dubultpilsonību un otro
Abi gadījumi ir vairāku pilsonību šķirnes. Tas ļauj personai būt divu dažādu valstu pilsonim vai pavalstniekam, kas tai uzliek pienākumus attiecībā pret tām, bet arī ļauj realizēt pilsoņa tiesības abās valstīs.
Cilvēkus ar dubultpilsonību vai vairākām pilsonībām sauc par bipatrīdiem, kas burtiski nozīmē "cilvēks ar divām dzimtenēm". Tas pats termins attiecas uz tiem, kam ir trīs vai vairāk pasu. Šajā gadījumā to skaitam nav nozīmes.
Otrā pilsonība - pilsonim ir otra pase, kas neatceļ visas turētāja saistības attiecībā uz viņa valsti. Šajā gadījumā katra valsts uzskata personu par savu pilntiesīgu pilsoni un neņem vērā otrās pases klātbūtni.
Dubultā pilsonība - īpašs daudzkārtības gadījums, kad starp valstīm ir spēkā līgums par pilsonības savstarpēju atzīšanu. Šādā situācijā cilvēktiesības abas valstis aizsargā vienlīdzīgi. Arī personas pienākumi ir vienlīdzīgi, tomēr līguma esamība starp valstīm ļauj cilvēkam tās vienmērīgi sadalīt.
Piemēram, persona ar dubultpilsonību dienē militāro dienestu vienā valstī. Tad citā valstī viņš netiks iesaukts armijā, jo valsts atzīst personas pienākumu attiecībā pret otru līguma pusi.
Valstis ar dubultpilsonību ar Krieviju
Pasaulē dubultpilsonība nav plaši izplatīta. Šāda tiesību institūcija atzīst vairākus desmitus valstu, bieži vien ne lielākās un nozīmīgākās. Piemēram, ASV, Ķīna, Japāna, Francija, Vācija noraida šādu iespēju saviem pilsoņiem.
Dubultpilsonība ir atļauta krieviem - šīs tiesības garantē Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 62. Taču panta teksts paredz, ka tas ir atļauts starptautiska līguma par dubultpilsonības atzīšanu gadījumā. Šādus līgumus Krievija parakstīja tikai ar Turkmenistānu un Tadžikistānu. 2015. gadā līgums starp Krievijas Federāciju un Turkmenistānu tika atcelts pēc Turkmenistānas puses lūguma.
Šobrīd līgums ir spēkā tikai ar Tadžikistānu. Personām, kurām ir šīs valsts un Krievijas pases, ir tiesības pašām noteikt, kurā valstī viņiem jāsedz nodokļu slogs, jāveic militārais dienests utt.
Pagaidām nav plānots paplašināt to valstu sarakstu, ar kurām šādi līgumi ir spēkā.
Neskatoties uz to, ka formāli Krievija un Baltkrievija veido Savienības valsti, starp tām nav noslēgti līgumi par savstarpēju pilsonības atzīšanu.
Jums var patikt arī
Ar kurām valstīm ir iespējams iegūt otru pilsonību
Otrā pilsonība ir atļauta krieviem, jo šādas tiesības attaisno arī Art. 62 Krievijas Federācijas Konstitūcijas un likuma "Par Krievijas Federācijas pilsonību". Taču šajos normatīvajos aktos teikts, ka Krievijas Federācijas valsts struktūrām šādas personas arī turpmāk tiks uzskatītas tikai par krieviem - otrā pase no valsts struktūru viedokļa neko nemainīs.
Ierēdņiem ir atsevišķs ierobežojums: Personām, kas stājas civildienestā, nedrīkst būt citas valsts pilsonība, izņemot Krieviju. Tātad šajā sakarā viņiem tiek noteikts atsevišķs ierobežojums.
Pasaulē ir daudzas valstis, kuras nav gatavas izsniegt savas pases ārzemniekiem, kuri saglabā pilsonību, vai atzīt citu pavalstnieku pasi. Piemēram, Vācija aizliedz saviem pilsoņiem iegūt vai iegūt otru pasi. Vienīgais izņēmums var būt repatrianti, tas ir, etniskais vācietis vai ebrejs, kas pastāvīgi atgriežas Vācijā, var kļūt par bipatrīdu.
Turklāt daudzos štatos ir atsevišķi ierobežojumi bipatrīdiem. Piemēram, Argentīna atzīst otro pilsonību tikai attiecībā uz Itālijas un Spānijas pilsoņiem. Tātad krieviem, kuri saņem šīs valsts pasi, ir jāatsakās no Krievijas Federācijas pilsonības.
Eiropā
Eiropā bipatrīdu institūcija ir visattīstītākā – šeit ir visvairāk štatu, kas atzīst savu pavalstnieku tiesības uz citas valsts pasi. Dažas no tām nosaka ierobežojumus pretendentu etniskajai vai teritoriālajai piederībai. Piemēram, otru pilsonību Latvijā drīkst iegūt tikai etniskie latvieši vai personas, kurām ir ES pases.
Eiropas valstis, kuru pilsonības reģistrācija ļaus krievam saglabāt iekšzemes pasi, ietver:
- Lielbritānija;
- Spānija;
- Portugāle;
- Francija;
- Itālija;
- Beļģija;
- Ungārija (tikai investīciju programma);
- Kipra (saskaņā ar investīciju programmu);
- Luksemburga;
- Maķedonija;
- Albānija;
- Grieķija;
- Polija;
- Rumānija;
- Serbijas Republika;
- Bulgārija;
- Čehu Republika;
- Zviedrija;
- Šveice;
- Somija.
Amerika
Ārpus Eiropas Dienvidamerika un Ziemeļamerika izceļas ar attīstītu bipatrīdu institūciju. Šī lojalitāte pret ārzemju pasēm ir saistīta ar reģiona emigrantu pagātni. To valstu saraksts, kas dod priekšroku bipatrīdiem, šeit ir diezgan liels.
Tie ietver:
Jums var patikt arī
- Kanāda;
- Savienotās Valstis;
- Meksika;
- Brazīlija;
- Bolīvija;
- Kolumbija;
- Kostarika;
- Venecuēla;
- Paragvaja;
- Urugvaja;
- Ekvadora;
- Jamaika.
Āfrika
Āfrikā šādu valstu saraksts ir daudz īsāks. Turklāt šis kontinents reti piesaista migrantus un potenciālos bipatrīdus.
Jūs varat iegūt nepieciešamo pasi un nepazaudēt savu vietējo dokumentu:
- Angola;
- Dienvidāfrikas Republika;
- Zambija;
- Maroka;
- Lībija;
- Tunisija;
- Gana;
- Kenija.
Āzija
Bipatrīdu institūcija Āzijā bija vēl mazāk izplatīta. Tajā pašā laikā ekonomiskās attīstības līmenim un politiskajām brīvībām valstī nav nozīmes - noteikumi attiecībā uz bipatrīdiem šeit parasti ir ļoti stingri.
Izņēmumi, kas atzīst otro pasi krieviem, ir:
- Libāna;
- Bangladeša;
- Jordānija;
- Palestīna;
- Šrilanka.
Situācija ar Izraēlu ir diezgan sarežģīta. Ikviens, kurš pēc dzimšanas ir ebrejs, var iegūt Izraēlas pilsonību, paturot citu pasi. Lai iegūtu Izraēlas pasi, personām ar citu etnisko piederību šeit ir jādzīvo vismaz 3 gadus, un viņu dzimtenes pasei ir jābūt anulētai.
Dažas Āzijas valstis nosacīti pieļauj iespēju nodrošināt savu pasi, taču praksē krieviem ir ļoti grūti to iegūt:
- Pakistāna ierobežo to valstu sarakstu, kuru pases tā pieņem;
- Sīrijā vietējā pilsonība ir pieejama tikai sievietēm, kuras ir apprecējušās ar sīriešiem un Sīrijā dzīvojušas 10 gadus;
- Filipīnās ārzemniekiem ir ļoti grūti izsniegt vietējo pasi, lai gan pašiem filipīniešiem var būt divas pases.
Okeānija
Okeānijas valstis ir diezgan lojālas bipatrīdiem. Iemesls tam ir arī reģiona emigrantu pagātnē.
Pieņemiet otrās pases:
- Austrālija;
- Jaunzēlande;
- Samoa.
Šajā sarakstā ietilpst arī dažas Okeānijas salu valstis: Vanuatu, Tuvalu, Palau utt.
Mazas valstis
Ievērības cienīgas ir arī mazas valstis visā pasaulē, kas atzīst otro pilsonību un viegli piešķir to krieviem.Bieži vien tie ir pundurvalstis vai mazas salas, kuru ekonomika balstās uz tūrismu vai turīgu ārzemnieku piesaisti. Viņi bieži izsniedz pasi investīcijām ekonomikā, piemēram, nekustamā īpašuma iegādei par noteiktu summu.
Tie ietver šādus stāvokļus:
- Malta;
- Maldīvija;
- Kaboverde;
- Maurīcija;
- Sentkitsa un Nevisa;
- Grenāda;
- Dominikānas republika;
- Dominika;
- Sentlūsija utt.
Atbildība par otro pilsonību
Krieviem nav nekāda soda par to, ka viņiem ir citas valsts pase. Kā jau minēts, Krievijas Federācijas konstitūcija ļauj krieviem iegūt otro vai dubultpilsonību, ja tas nepārkāpj iekšzemes noteikumus un starpvalstu līgumus.
Kopš 2014. gada ir veikti grozījumi likumā "Par Krievijas Federācijas pilsonību". No šī brīža jebkuram Krievijas Federācijas pilsonim ir pienākums paziņot Iekšlietu ministrijas struktūrām, kas ir atbildīgas par migrācijas reģistrāciju, par otras pilsonības (pilsonības) esamību. Krimas Republikas un Sevastopoles iedzīvotājiem šis pienākums ir spēkā kopš 2016. gada. Paziņojuma iesniegšanas termiņš - 60 dienas no otrās pases izsniegšanas brīža.
Tadžikistānas pilsoņi, kā arī krievi, kuri nedzīvo Krievijas Federācijā, tiek atzīti par izņēmumiem. Šīm personu kategorijām nav pienākuma Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Galvenajam Iekšlietu direktorātam iesniegt informāciju par to, ka viņiem ir citu valstu pases.
Likuma pārkāpuma gadījumā krievs ir atbildīgs ar administratīvu vai kriminālu sodu. Administratīvie līdzekļi tiek piemēroti gadījumā, ja persona nav laikus paziņojusi iestādei vai sniegusi datus nepilnīgi. Sods ir samērā labdabīgs - naudas sods no 500 līdz 1 tūkstotim rubļu. (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.8.3. pants).
Smagākas sekas rada kriminālvajāšana pret personām, kuras nav paziņojušas Iekšlietu ministrijai par otras pases esamību. To var piemērot otrās pilsonības apzinātas slēpšanas gadījumā.
Sankcijas par šādu pārkāpumu:
- Labi līdz 200 tūkstošiem rubļu;
- Atgūšana gada izpeļņas apmērā;
- Līdz 400 h. obligātais darbs.
Vairāku valstu pilsonība ievērojami uzlabo iespējas un cilvēktiesības. Mūsdienu pasaulē, kur robežas kļūst arvien nosacītākas, otrās, trešās utt. pilsonības klātbūtne kļūst par ierastu praksi. Arī Krievija atbalsta šo iniciatīvu. Taču ne visas pasaules valstis ievēro šādu juridisku institūciju. Apmēram puse pasaules valstu noraida otrās un dubultās pilsonības institūcijas.
