Mūsdienu dzīves mobilitāte un migrācijas procesu masīvais raksturs ir radījis tādu fenomenu kā vairāku valstu pasu klātbūtne vienam cilvēkam. Šo iespēju bieži izmanto postpadomju republiku iedzīvotāji, ģimenes saišu dēļ vai labākas dzīves meklējumos, pārceļoties no vienas bijušās PSRS daļas uz citu. Tas sniedz noteiktas priekšrocības un priekšrocības. Bet sarkano un zilo pasu turētāji, domājot par to, kā iegūt dubultpilsonību starp Krieviju un Baltkrieviju, ne vienmēr pareizi saprot šī statusa juridisko būtību.
Dubultās pilsonības definīcija
Bipatrīdi ir personas ar uzreiz divu valstu pasēm, kuras parakstījušas līgumu par dubultpilsonību, kas nosaka savstarpēji saskaņoto dokumentu un tiesību normu savstarpēju atzīšanu iedzīvotājiem. Piemēram, persona ar dubultpilsonību dienēs armijā, kurā viņš pastāvīgi dzīvo, un maksās nodokļus darba vietā.
Tagad Krievijai ir dubultpilsonības līgums ar Tadžikistānu. Līdz 2021. gada maijam līdzīga vienošanās bija spēkā ar Turkmenistānu.
Baltkrievijas Republikas tiesību akti
Ir jānošķir dubultās pilsonības jēdziens un divu pasu klātbūtne, no kurām viena ir izdota citā valstī. 01.08.2002. likuma "Par Baltkrievijas Republikas pilsonību" Nr.136-З (turpmāk - Valsts robežsardzes likums) 11.pantā teikts, ka Baltkrievijas pilsoņa ārvalsts pilsonība netiek atzīta, izņemot noteiktos gadījumus. saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem.
Taču, ja otrās pilsonības valsts neprasīja atteikšanos no iepriekšējās, baltkrievs kļūst par divu pasu īpašnieku. Baltkrievijā viņš tiks uzskatīts tikai par tās pilsoni. Tas nozīmē, ka uz praktisko jautājumu, vai Baltkrievijā ir iespējams iegūt divas pilsonības, atbilde ir: dubultpilsonība nav atļauta, bet otrā nav aizliegta.
Kāda ir atbildība
Kā minēts iepriekš, Baltkrievijā citas valsts pases klātbūtne nepārtrauc piederību dzimtajai valstij un neatbrīvo no atbildības un pienākumiem, ko nosaka Baltkrievijas Republikas konstitūcija un likumi. Turklāt to neievērošana var izraisīt krimināllietas ierosināšanu. Piemēram, Baltkrievijas Republikas pilsonis par izvairīšanos no iesaukšanas militārajā dienestā tiks sodīts ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz diviem gadiem saskaņā ar Baltkrievijas Republikas Kriminālkodeksa 435. pantu.
Atbildība pilsonības atņemšanas veidā Baltkrievijas Republikā ir paredzēta, uzņemot militārajā dienestā, policijā, drošības, tieslietu vai citās ārvalstu varas valsts struktūrās. Šādu personu meklēšana tiek veikta pēc Baltkrievijas Republikas iekšlietu struktūru vai diplomātiskā dienesta pieprasījuma.
Arī Art. GDB likuma 20. pants paredz pamatojumu, lai aizliegtu atteikšanos no pilsonības:
- kandidāts ir notiesāts;
- ir nodokļu parādi vai neizpildītas saistības Baltkrievijas Republikas teritorijā (naudas sodi, alimenti u.c.);
- nav citas pilsonības un nevar pierādīt iespēju to iegūt.
Baltkrievijas Republikas dubulto pamatiedzīvotāju aizliegumam ir izņēmumi attiecībā uz ārzemnieku bērniem vai bērniem, kuriem viens no vecākiem ir ārzemnieks ar uzturēšanās atļauju (uzturēšanās atļauju) vai pastāvīgo dzīvesvietu (pastāvīgo dzīvesvietu) republikā. Piedzimstot bērns saņem vecāku pilsonību, bet 18 gadu vecumā viņam patstāvīgi jāizvēlas, kuras valsts pasi saņemt. No 14 gadu vecuma bērns pats var iesniegt rakstisku iesniegumu par atteikšanos no pilsonības Baltkrievijas Republikā.
Krievijas Federācijas tiesību akti pilsonības jautājumos
Krievijas konstitūcija arī neaizliedz otru civilstāvokli, bet tā īpašnieks tiek uzskatīts tikai par Krievijas Federācijas pilsoni. Viņš var iegūt otru pilsonību, nezaudējot Krievijas pasi.
2021. gadā veiktie grozījumi likuma Nr.62-FZ “Par Krievijas Federācijas pilsonību” 6.pantā mainīja regulējošo iestāžu attieksmi pret uzturēšanās atļaujas, pastāvīgās uzturēšanās vai divu (vairāku) pasu esamību krieviem. Ir parādījies jauns pienākums: 60 dienu laikā no pases, uzturēšanās atļaujas vai pastāvīgās uzturēšanās atļaujas saņemšanas dienas ziņot par to Krievijas Iekšlietu ministrijas migrācijas iestādei. Par neievērošanu tiek noteikta kriminālatbildība (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 330.2 pants): piespiedu darbs līdz 400 stundām vai naudas sods.
Par novēlotu informāciju vai nepatiesu informāciju paredzēts administratīvais sods (Administratīvā kodeksa 19.8.3 pants) - naudas sods līdz 1000 rubļiem.
Kā mainās pilsonība
Jautājumu par pilsonības maiņu un Baltkrievijas pases iegūšanu regulē Valsts robežsardzes dienesta likums. To var izdarīt tikai tad, ja pretendentam nav ārvalsts pilsonības (Valsts robežsardzes likuma 14. panta 5. punkts).
Baltkrievijas pilsonības pretendents, ja tam ir pamats (laulība, kvalifikācija, investīcijas ekonomikā utt.), vēršas iekšlietu struktūrās ar iesniegumu par pastāvīgu uzturēšanos (uzturēšanās atļauju) Baltkrievijas Republikā. Lēmumu pieņem Baltkrievijas Republikas prezidents.
Lai 2021. gadā iegūtu Baltkrievijas pasi, krievs var izmantot atteikšanās no Krievijas pilsonības procedūru, pamatojoties uz personīgo vēlmi. Viņam jāsniedz garantijas par atteikšanos no Krievijas Federācijas pilsonības tās diplomātiskajai pārstāvniecībai Baltkrievijā kopā ar noteiktās formas paziņojumu. Persona, kura iesniegusi pieteikumu, saglabā visas tiesības iepriekšējā dzīvesvietas valstī līdz lēmuma pieņemšanai par pieteikumu. Pieņemot pozitīvu lēmumu, tiek formalizēta atteikšanās no Krievijas pilsonības, ko personīgi paraksta Krievijas prezidents. Kā notiek procedūra, var uzzināt publikācijā "Atteikšanās no Krievijas pilsonības".
Secinājums
Krievijas Federācijas un Baltkrievijas Republikas likumdošanas normas neparedz dubultpilsonību. Bet tiem, kuriem vienlaikus ir Krievijas Federācijas un Baltkrievijas Republikas pases, kriminālsods un administratīvais sods nav paredzēts. Divu pasu turētājs paliek katras valsts pilntiesīgs pilsonis.
