Līdz ar jaunās konstitūcijas pieņemšanu Krievijā 1993. gadā termins “reģistrācija” formāli beidza pastāvēt, jo tas neatbilst pārvietošanās brīvības principam (27. pants). Tomēr saskaņā ar Federālā likuma Nr.5242-1 (3. pants) noteikumiem katrai personai, kas atrodas valsts teritorijā, ir pienākums paziņot valstij par savu atrašanās vietu. Paziņošana notiek, izmantojot reģistrācijas procedūru. Rezultātā reģistrācija kā juridiska parādība joprojām pastāv, taču ar citu nosaukumu.
Bērnu pagaidu reģistrācija: uzdevumi un noteikumi
Krievijas Federācijā visiem cilvēkiem ir jābūt reģistrētiem viņu dzīvesvietā vai dzīvesvietā. Pirmo iespēju sauc par pastāvīgu reģistrāciju, bet otro - uz laiku. Šajos noteikumos nav izņēmumu. Visiem cilvēkiem, tostarp jaundzimušajiem un vājprātīgajiem pilsoņiem, ir jāveic valsts reģistrācija migrācijas procesu kontrolējošajās iestādēs.
Par nepilngadīgo ģimenes locekļu reģistrāciju ir atbildīgi vecāki vai aizbildņi.
Pienākumu reģistrēt bērnu uzturēšanos nosaka šādi likumi:
- Par tiesībām uz pārvietošanās brīvību (Federālais likums Nr. 5242-1). Šis likums attiecas tikai uz Krievijas pilsoņiem. Tās standarti ir vienoti, tas ir, tie attiecas uz visām personām. Nepilngadīgo tiesības netiek aplūkotas atsevišķi;
- Administratīvo pārkāpumu kodekss. 19.15.1.punkts paredz māju īpašnieku atbildību par to, ka šajā dzīvojamā telpā kāds dzīvo bez reģistrācijas;
- Par ārvalstnieku un bezvalstnieku reģistrāciju (Federālais likums Nr. 109). Likuma 20. pants ir veltīts ne-Krievijas pilsoņu reģistrācijai viņu pagaidu atrašanās vietā. Ārzemniekiem ir jādeklarē sava atrašanās vieta dzīvesvietā, pamatojoties uz dokumentiem, kas apliecina īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu. Turklāt pamats ir dzīvojamās telpas īpašnieku rakstiska piekrišana. Viņiem tas ir jādara tādā pašā termiņā kā Krievijas pilsoņiem, tas ir, septiņu dienu laikā. Bērniem likums neparedz izņēmumu.
Nepilngadīga persona, kas dzīvo valstī bez reģistrācijas, ir ārpus valsts uzmanības loka.
Tas nozīmē, ka šāds bērns nevar:
- Saņemt priekšrocības;
- Jums ir medicīniskās apdrošināšanas polise;
- Iet uz bērnudārzu un skolu;
- Saņemiet pasi.
Šie ir tikai daži ierobežojumu piemēri, kas neviļus tiek uzlikti mazam cilvēkam un viņa vecākiem. Patiesībā, ja bērni nav uz laiku reģistrēti (un labāk ir veikt pastāvīgu reģistrāciju), tad būs daudz problēmu.
Kas jums ir nepieciešams pagaidu reģistrācijai
Ja vecāki dzīvo šķirti, tad bērnu reģistrācija tiek veikta tikai mātes vai tēva dzīvesvietā. Bērnus var reģistrēt bez piekrišanas ar īpašuma īpašnieku un visiem, kas dzīvo šajā dzīvojamā telpā. Sanitāro standartu pārkāpums šajā gadījumā nav pamatots iemesls reģistrācijas atteikumam.
Jums var patikt arī
Bērnu reģistrācijai ir procesuālas atšķirības atkarībā no situācijas. No šī viedokļa mēs varam runāt tikai par divām iespējām:
- To bērnu reģistrācija, kuriem jau bija uzturēšanās atļauja;
- Zīdaiņi izrakstīti no slimnīcas
Jaundzimušajam nav personu apliecinošu dokumentu, tāpēc viņu var reģistrēt pēc dzimšanas apliecības izsniegšanas.
Lai veiktu pagaidu reģistrāciju no slimnīcas izrakstītam bērnam, vispirms, pamatojoties uz ārstniecības iestādes izziņu, jāizsniedz personas identitāti un pilsonību apliecinošs dokuments.
Pēc tam attiecīgajām iestādēm tiek iesniegti šādi dokumenti:
- Pieteikums (veidlapa Nr.6);
- Vecāku pases (parasti pietiek ar vienu);
- Dzimšanas apliecība;
- Laulības vai šķiršanās apliecības;
- Apliecība par citas reģistrācijas neesamību.
Pēdējie divi saraksta dokumenti tiek sniegti katrā gadījumā atsevišķi. Laulības šķiršanas vai laulības apliecības ir nepieciešamas, lai migrācijas amatpersonas varētu izsekot nepilngadīgā reģistrācijai uz otra vecāka adresi. Ja ir informācija tikai par māti vai tēvu, tad šie dokumenti netiek sniegti.
Likumā nav noteikti īpaši termiņi dokumentu iesniegšanai jaundzimušo bērnu reģistrācijai, tāpēc šai procedūrai ir noteikts standarta laiks, tas ir, 7 dienas. Tomēr šāds periods bieži izrādās nereāls, jo vecāki ir aizņemti ar daudzām steidzamām un nepieciešamām lietām. Šī iemesla dēļ ir ierasta prakse reģistrēt bērnus 30 dienas iepriekš. Tieši šajā periodā ir derīga slimnīcas izziņa.
Ja šī nav pirmā reize, kad bērni iziet reģistrācijas procedūru, tad dokumentu paketē var būt tā sauktā izbraukšanas lapa jeb veidlapa Nr.7. Nepieciešams arī dokuments par personas vai organizācijas īpašumtiesībām uz mājokli.
Kur sazināties
Dokumentus bērna pagaidu reģistrācijai var iesniegt:
- FMS;
- šīs administratīvi teritoriālās vienības MFC;
- Pārvaldības sabiedrības vai organizācijas, kurai pieder īpašums, pases birojs.
Pieteikumu var iesniegt arī internetā, izmantojot Valsts dienestu portālu. Tā kā reģistrācijai nepieciešami dokumentu oriģināli, internetā tiek sastādīts tikai pieteikums, bet viss pārējais norādītajā laikā tiek iesniegts FMS teritoriālajā iestādē vai MFC.
Jums var patikt arī
Bērni, kuri nav sasnieguši 14 gadiiekļaujas vecāku dokumentos. Cilvēkiem, kas vecāki par šo vecumu, ir pase, tāpēc viņi paši aizpilda pieteikumu.
Cik ilgi jāgaida un cik jāmaksā
Ja persona ir ievedusi visus dokumentus pasu nodaļā vai FMS teritoriālajā nodaļā, tad reģistrācija ilgst ne vairāk kā trīs dienas. Ja, piemēram, nav apliecības par dzīvojamo nekustamo īpašumu īpašumtiesībām vai lietošanu, tad lēmējinstitūcijām būs jātērē laiks īpašumtiesību pārbaudei. Parasti tas aizņem vēl 3 dienas.
Ja vecākiem jau ir uzturēšanās atļauja, tad formāli viņu bērni būtu jāreģistrē bez maksas. Problēmas rodas, ja vecāki vēlas reģistrēt savus bērnus citā adresē. Tas parasti ir nepieciešams, lai bērnus ievietotu pareizajā bērnudārzā vai labā skolā. Šajā gadījumā tiek apmaksāti starpnieku un māju īpašnieku pakalpojumi, kuri piekrīt uzturēšanās atļaujai.
Kas ir pagaidu reģistrācija
Ir divu veidu pagaidu reģistrācija bērniem. Viņa var būt:
- Vienīgais;
- Papildu.
Pēdējo variantu piedāvā situācija, kad bērniem ir pastāvīgā dzīvesvieta, bet viņi uz laiku ir spiesti ilgstoši uzturēties citās adresēs.
Tā var būt uzturēšanās:
- Medicīnas iestādes;
- Apdzīvotās vietas, kurās viņu vecāki uz laiku strādā;
- Internātskolas;
- Vietas pārvietotajām personām.
Uzturēšanās atļauja, kas izsniegta uz ierobežotu laiku, var būt vienīgais veids, kā reģistrēt bērnus. Tas ir raksturīgi ārzemniekiem un bezvalstniekiem.
Bez vecākiem
Nepilngadīgais, atrodoties internātskolā vai ārstniecības iestādē, ir spiests ilgstoši atrasties prom no vecākiem un pastāvīgās dzīvesvietas. Šādā situācijā par nepilngadīgā reģistrāciju ir atbildīga iestādes vadība.
Lai iegūtu darbu pareizajā skolā
Pēdējā laikā ir kļuvusi plaši izplatīta prakse īslaicīgi reģistrēt bērnus ar pastāvīgu dzīvesvietu noteiktā apdzīvotā vietā. Vecāki izvēlas pareizo apgabalu, lai viņu bērni varētu apmeklēt pareizo skolu. Šī darbība nav pilnīgi likumīga.
Lai cīnītos pret skolu mākslīgo pārslodzi, FMS iestādes veic pārbaudes un pārsūta bērnus uz skolām pastāvīgās reģistrācijas vietā. Dažkārt vecāki tiek sodīti, jo viņu rīcība tiek kvalificēta kā fiktīvas reģistrācijas organizēšana.
Bērniem, kuriem nav pastāvīgās uzturēšanās atļaujas, tas ir vienīgais veids, kā iegūt valsts izglītību. Šajā gadījumā viņi likumīgi dodas uz skolu savā uzturēšanās vietā.
Bez īpašuma īpašnieku piekrišanas
Ja, piemēram, pieaugušais īrēja māju un saņēma tajā termiņuzturēšanās atļauju, tad viņš var ņemt līdzi neierobežotu skaitu savu bērnu un reģistrēt tos uzturēšanās vietā. Taču šādas personas bērni legāli kopā ar viņu dzīvos tikai līdz reģistrācijas termiņa beigām.
Ar hipotēku
Dzīvoklī, kas iegādāts ar hipotēku, var reģistrēties persona, kura noslēgusi līgumu ar banku. Formāli cilvēks, kurš nopirka dzīvokli uz hipotēkas, nav nekustamā īpašuma īpašnieks. Taču noslēgtā līguma ietvaros viņš var izlemt, kam tieši reģistrēties savā dzīvoklī.
Vienīgais ierobežojums ir mājokļa nodošana bankas īpašumā kredīta parāda nemaksāšanas dēļ. Šādā gadījumā jebkura reģistrācija šajā adresē tiks atcelta.
Sankcijas par bērnu reģistrācijas neesamību
Kā izriet no Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.15.1. atbildību par dzīvošanu bez reģistrācijas vienlīdzīgi uzņemas īrnieks un īpašnieks. Sekas abām pusēm izpaužas kā naudas sods.
Tās izmēri ir paredzēti:
- Nevis īpašnieki – 2000-3000 rubļu;
- Īpašnieki – privātpersonas – 2000-5000 rubļu;
- Juridiska persona – 250 000–750 000 RUB
No soda ir atbrīvoti tikai cilvēki, kas reģistrēti vienā apdzīvotā vietā, bet citā teritorijā. Īpašuma īpašnieki netiek saukti pie atbildības, ja viņu bērni, laulātie, vecāki, mazbērni, vecvecāki dzīvo bez reģistrācijas.
Kādos gadījumos nepilngadīgajiem var atteikt reģistrāciju
Ja viens no vecākiem ir reģistrēts dzīvoklī un bērnam vispār nav reģistrācijas, tad jebkāds atteikums reģistrēties šajā adresē nav likumīgs.
Viņi var atteikties tikai šādos gadījumos:
- Mājokļu atrašana vides katastrofu, militāro operāciju, sanitāro un epidemioloģisko problēmu zonās;
- Nekustamā īpašuma piederība slēgtai militārajai vienībai;
- Mājas vai dzīvokļa avārijas stāvoklis.
Reģistrētā un īpašnieka tiesības un pienākumi
Nekustamā īpašuma īpašnieks ir atbildīgs par visu, kas tajā notiek, tāpēc viņš var atļaut vai aizliegt kādu piesaistīt savai teritorijai. Izņēmums ir bērni, kuri reģistrējas neatkarīgi no īpašnieka vai atbildīgā īrnieka vēlmēm.
Taču, atļāvis personai reģistrēties dzīvojamā telpā, īpašnieks nevar patvaļīgi izrakstīt īrnieku. Ja reģistrācija ir īslaicīga, jums būs jāgaida līdz tās termiņa beigām. Personas pirmstermiņa dereģistrācija ir iespējama tikai tiesas ceļā gadījumā, ja īrnieks pārkāpj dzīvesvietas noteikumus.
Personai, kurai nekustamais īpašums nepieder, bet ir tajā reģistrēts, jāievēro visi uzturēšanās noteikumi. Pagaidu reģistrācija tiesību un pienākumu ziņā neatšķiras no pastāvīgas reģistrācijas.
Atbildība par fiktīvu reģistrāciju
Viltus reģistrācija var izskatīties kā īsta. Taču fiktīvais raksturs ir tāds, ka persona nedzīvo norādītajā adresē. Atbildību par šo aktu uzņemas trīs puses - fiktīvs īrnieks, nekustamā īpašuma īpašnieks, Federālā migrācijas dienesta darbinieks.
Šis nodarījums tiek uzskatīts par noziedzīgu nodarījumu. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 322.2 pants paredz sodu šādā veidā:
- Summā sods no 100 000 līdz 150 000 rubļu;
- Piespiedu darbs uz laiku līdz 3 gadiem;
- Ieslodzījums līdz 3 gadu vecumam;
- Darbības veida aizliegums (līdz 3 gadu vecumam).
Sankciju bardzība ir saistīta ar cilvēku uzskaites institūcijas nozīmi. Bērni ir jāreģistrē, lai valsts varētu kontrolēt viņu pārvietošanos un aizsargāt nepilngadīgo tiesības valstī. Tāpēc uzturēšanās atļauja ir ne tikai nepieciešama, bet arī izdevīga.
