Ārvalstu pilsoņiem var tikt atteikta un aizliegta ieceļošana Krievijā. Pirmajā gadījumā problēmu var atrisināt 2-3 dienu laikā. Bet otrajā jums būs jāiziet vairākas instances, sākot ar šāda lēmuma pieņemšanas iemeslu noskaidrošanu.
Sankciju piemērošanas pamatojums
Visbiežāk ārzemnieki uzzina, ka nevar šķērsot robežu jau pasu kontrolē. Muitnieku rīcībā nav informācijas par aizlieguma iemesliem, tāpēc uz vietas kaut ko noskaidrot nebūs iespējams.
Visi pamati, uz kuriem ārvalstu pilsonim (IG) ir tiesības atteikties šķērsot Krievijas robežu, ir norādīti 15.08.1996. federālajā likumā Nr.114 "Par Krievijas Federācijas izbraukšanas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā".
Saraksts izskatās šādi:
- Ja IS tika pakļauta izraidīšanas procedūrai no Krievijas uz valsti, no kuras tā ieradās, tad 36 mēnešu laikā tā nevarēs šķērsot robežu ar Krievijas Federāciju;
- Tīšs likuma pārkāpums;
- Pašreizējā sodāmība;
- Pasu kontrolei nepieciešamo dokumentu trūkums;
- Viltotu dokumentu iesniegšana;
- Nokavēti naudas sodu maksājumi;
- Problēmas ar nodokļu nomaksu;
- Atteikums maksāt izdevumus par izraidīšanu no valsts;
- Migrācijas režīma neievērošana;
- Izsūtīšana pēdējās vizītes laikā valstī.
Ja ārzemnieks plāno uzsākt aizlieguma atcelšanas procedūru, viņam jāsaprot, ka daži iemesli dod lielu varbūtību iegūt pozitīvu rezultātu. Piemēram, nepilnīga ieceļošanas dokumentu pakete nav nopietns likuma pārkāpums. Situācijās, kad ir pārkāpts migrācijas režīms vai ārzemniekam ir sodāmība, jautājumu atrisināt būs daudz grūtāk.
Kā noskaidrot iemeslu
Vienkāršākais veids, kā pārbaudīt aizliegumu un noskaidrot tā iemeslus, ir tiešsaistē. Jūs varat atstāt pieprasījumu Krievijas Iekšlietu ministrijas Galvenās migrācijas jautājumu direktorāta oficiālajā resursā.
Pieprasījums tiek izveidots elektroniski dažu minūšu laikā. Pieteikuma ailēs informācija tiek ievadīta krievu valodā. Vārdam un uzvārdam jābūt dublētam angļu valodā. Pēc pieteikuma nosūtīšanas atbilde tiek saņemta dažu sekunžu laikā.
Resursa galvenajā lapā norādīts, ka informācija ir uzziņas nolūkā, tāpēc ieteicams veikt oficiālu pieprasījumu migrācijas dienestiem.
Pieteikums ir uzrakstīts ar roku jebkurā formā, bet norādot ārzemnieka personas datus (pilns vārds, dzimums, dzimšanas datums, pases numurs utt.). Atbilde tiek saņemta adresātam 10 dienu laikā. Atkarībā no tajā norādītā aizlieguma iemesla ir jāizstrādā turpmākās rīcības plāns.
Kura iestāde var piemērot sankcijas
Jums var patikt arī
Faktiski to departamentu saraksts, kuri ir pilnvaroti izdot aizliegumu, ir diezgan liels. Visbiežāk tiek piemērotas šādas sankcijas:
- FMS - par cēloni kļūst migrācijas režīma pārkāpumi;
- Rospotrebnadzor - par aizlieguma iemeslu kļūst bīstamu vīrusu slimību klātbūtne (HIV, sifiliss un tā tālāk);
- Iekšlietu ministrija, FSB, SVR - šo struktūru interešu sfērā ietilpstošo iemeslu saraksts ir plašs (visbiežāk tas ir terorisms, sakari ar teroristiem, spiegošana);
- Rosfinmonitorings - sankciju piemērošanas iemesls ir nelikumīgas uzņēmējdarbības veikšana;
- FMBA;
- FSKN.
Sarakstā minētie departamenti var piemērot sankcijas paši vai ar tiesas starpniecību. Šī nianse ir svarīga, lai sāktu aizlieguma noņemšanas procedūru.
Juridiski veidi, kā atrisināt problēmu
Ir ļoti grūti atcelt uzliktās sankcijas. Šī procedūra ilgst vismaz mēnesi un tiek veikta vienā no tālāk norādītajiem veidiem.
Administratīvi
Lai aizliegumu atceltu, ārzemniekam jāalgo advokāts. Tā kā pats process nebūs viegls, jāinteresējas par jurista pieredzi šādos gadījumos. Advokāts pārstāvēs sava klienta intereses visos gadījumos, kad piekļuve ārzemniekam ir slēgta.
Ja aizliegumu noteica Federālais migrācijas dienests, tad tā atcelšanai ir tikai 2 pamati - kļūda un tuvu radinieku ar statusu "Krievijas Federācijas pilsonis" atrašanās Krievijā.
Pie tuviem radiniekiem pieder:
- Vīrs sieva;
- Bērni;
- Vecāki.
Šajā gadījumā FMS vadītājs var atcelt sankcijas. Ar viņa starpniecību jautājums tiek atrisināts pat tad, ja Krievijas varas iestāžu rīcība bija nelikumīga vai kļūdaina.
Migrācijas dienests patstāvīgi neveiks izziņas un nevāc informāciju par ārzemnieku. Tāpēc pirms sazināšanās ar FMS jums rūpīgi jāsagatavo dokumentu pakete: pase, radniecības apliecinājums vai citi dokumenti, kas apliecina notikušo kļūdu. Taču arī šajā gadījumā migrācijas dienesti savu lēmumu var atstāt negrozītu.
Ja aizliegumu ir izsniegusi Iekšlietu ministrijas Galvenā pārvalde, varat mēģināt to atcelt administratīvā kārtībā. Taču vispirms ir svarīgi noskaidrot, vai departaments pati noteikusi sankcijas, vai tas darīts caur tiesu. Jūs varat sazināties ar Iekšlietu ministriju tikai tad, ja tā ir patstāvīgi pieņēmusi lēmumu par aizliegumu.
Tiesiski
Jums var patikt arī
Ja sankcijas noteica FSB, Tieslietu ministrija un citi departamenti, tad situāciju var mainīt tikai ar tiesu starpniecību.
IS, kuru apgādībā dzīvojošie radinieki dzīvo Krievijā, visticamāk iegūs pozitīvu rezultātu.
Tiem jāatbilst vienam no tālāk norādītajiem statusiem:
- Krievijas Federācijas pilsonis;
- Uzturēšanās atļauja.
Lai vērstos tiesā, advokātam ir jāsagatavo vairāki dokumenti:
- Pilnvara (notariāli apliecināta);
- Diploma kopija.
Ārvalsts pilsonim tiek sagatavota šāda dokumentu pakete:
- Prasības paziņojums (noteikumi ir noteikti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā);
- Darba patents;
- Uzturēšanās atļauja (jāņem vērā, ka dokumentu var anulēt, kad tiek izsniegts aizliegums);
- Apliecinājums par kopdzīvi ar apgādībā esošu radinieku;
- Apstiprinājums par citiem pamatiem, ko tiesa pieņēmusi sankciju atcelšanai (piemēram, apmācība akreditētā izglītības iestādē vai nepieciešamība ārstēties Krievijā).
Procedūras cena
Advokātu pakalpojumi šādos gadījumos ir diezgan dārgi. Izmaksas ir atkarīgas no izvēlētās izņemšanas metodes:
- Administratīvā procedūra ārzemniekam izmaksās no 5000 rubļiem;
- Uzņēmējdarbība tiesā jau ir no 10 000 rubļu.
Pirms prasības iesniegšanas IS ir jāsamaksā valsts nodeva. Tas ir 300 rubļu.
Sankciju atcelšanas iezīmes un nianses
Lai atceltu aizliegumu, ir jāņem vērā katrai nodaļai raksturīgās procedūras nianses.
GUVM Iekšlietu ministrija vai tās reģionālie departamenti
No pirmā acu uzmetiena sankciju atcelšanas uzsākšanas procedūra IeM Galvenajā Iekšlietu pārvaldē izskatās vienkārša:
- Sazinoties ar Iekšlietu ministrijas teritoriālo nodaļu;
- Pieteikuma aizpildīšana (tajā norādīts atteikuma pamatojums);
- Iesnieguma papildināšana ar dokumentiem (tie ir atkarīgi no sankciju piemērošanas iemesla, bet obligāti jāietver personas apliecība);
- Gaida lēmumu.
Ārzemniekiem ir 3 mēneši, lai atrisinātu jautājumu par ieceļošanu Krievijā. Pēc tam neviena struktūra pieteikumu izskatīšanai nepieņems.
IS ir svarīgi savai pārsūdzībai izvēlēties drošības struktūras reģionālo nodaļu. Tieši tā, nevis galvenā nodaļa, pieņem lēmumu par ieceļošanas aizliegumu. Ja papīri tiks iesniegti tieši IeM Galvenajā iekšlietu pārvaldē, tad izskatīšanas process būs ilgāks un ilgs vairākus mēnešus.
Rospotrebnadzor
Šis departaments var piemērot ārzemniekam sankcijas, iepriekš neiesniedzot tiesā dokumentus, taču Rospotrebnadzor nav tiesību pašai atcelt aizliegumu. Tāpēc, noskaidrojot iemeslu, kas pamudināja departamentu piemērot sankcijas, IG būtu jāsāk gatavot dokumentus tiesai.
Tiesa
Tiesa lietu var izskatīt no 3 līdz 6 mēnešiem. Retos gadījumos problēma tiek atrisināta ātrāk.Bet ārzemniekam jārēķinās, ka prasības pieņemšanai šādos gadījumos ir noteikta prioritāte, un tā ir paredzēta vairākus mēnešus iepriekš. Tāpēc jebkura kavēšanās ar dokumentu sagatavošanu var izraisīt trīs mēnešu pārsūdzības termiņa pārsniegšanu.
Ja IG savāca papīrus, bet viņiem nebija laika 3 mēnešu laikā vērsties tiesā, tiesa atteiksies izskatīt lietu. Šajā gadījumā lēmums par sankciju piemērošanu paliks nemainīgs.
FSB
FSB noteiktais aizliegums tiek atcelts tikai tiesā. Šī struktūra ārzemniekiem nesniedz nekādu informāciju par ieceļošanas atteikuma iemesliem. Tāpēc nav jēgas iesniegt oficiālu pieprasījumu FSB. Tas novedīs pie ārzemnieka dārgā laika zaudēšanas.
FMS
Šis departaments visvairāk sankciju piemēro ārzemniekiem. Tai ir tiesības tos noņemt atsevišķi.
Aizlieguma atcelšanas procedūra ir šāda:
- Nosūtīt migrācijas dienestam oficiālu pieprasījumu ar lūgumu norādīt piemēroto sankciju iemeslu;
- FMS vadītājam adresētas sūdzības reģistrācija (ja tiek konstatēta kļūda vai nelikumīgas darbības);
- Migrācijas dienesta apmeklējums;
- Dokumentu paketes nodrošināšana (atbildes vēstule uz pieprasījumu, personas apliecība, apliecinājums par radniecību ar Krievijas Federācijas iedzīvotājiem vai FMS darbinieku pieļauta kļūda);
- Gaida atbildi.
Jums jābūt gatavam tam, ka departaments administratīvi noņem tikai 1-2% no visiem aizliegumiem.
Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas cilvēktiesību komisāra administrācija
Daudzi ārzemnieki uzskata, ka, lai atceltu aizliegumu, nekavējoties jāsazinās ar uzskaitītajām iestādēm. Taču faktiski abas nodaļas IS paziņojumu pieņems tikai pēc tam, kad būs veikti visi mēģinājumi administratīvā un tiesas ceļā sankcijas atcelt. Pretējā gadījumā pieteikums tiks novirzīts uz struktūru, kas izdevusi aizliegumu. Un apelācijai atvēlētais laiks tiks zaudēts.
Krievijas varas iestādes var aizliegt ārzemniekam ieceļot Krievijā uz laiku no 5 līdz 10 gadiem. Visbiežāk šādas darbības ir pamatotas ar smagu pamatojumu, un situācija ir jārisina tikai ar tiesiskām metodēm. Daži ārvalstu pilsoņi cenšas apiet aizliegumu un ieceļot valstī ar viltotiem dokumentiem. Šādas darbības varētu nozīmēt mūža aizliegumu šķērsot Krievijas robežu.
